Решение № 12-1102/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 12-1102/2025

№ 12-1102/2025

УИД 24RS0056-01-2025-011829-85


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 27 ноября 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О.,

с участием представителя АО «Енисейское речное пароходство» - ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника АО «Енисейское речное пароходство» ФИО2 на постановление ведущего специалиста – эксперта отдела государственного земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Красноярскому краю, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора № 02-2/8-104 от 24.09.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Енисейское речное пароходство»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста – эксперта отдела государственного земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Красноярскому краю, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора № 02-2/8-104 от 24.09.2025 юридическое лицо - АО «Енисейское речное пароходство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник АО «Енисейское речное пароходство» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что Обществом допущено незначительное нарушение по сроку внесения платы (плата за сброс загрязняющих веществ в водный объект за 2024 год на сумму 83, 51 рублей внесена 07.03.2025), в связи с указанным, находит допущенное нарушение малозначительным, период просрочки составляет всего 6 дней, Общество ранее не привлекалось к административной ответственности, правонарушение не повлекло вредных последствий.

В судебном заседании защитник АО «Енисейское речное пароходство» доводы жалобы поддержала, просила их удовлетворить.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Федеральным законом от 08.08.2024 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - КоАП РФ), вступающим в силу 19.08.2024, внесены изменения, устанавливающие, в том числе, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.5.1, 8.41, 8.41.1 КоАП РФ, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в материалах, имеющихся или поступивших в орган, осуществляющий государственный экологический надзор, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

На основании п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Из представленных материалов следует, что Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) осуществлён контроль своевременной платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».

Установлено, что АО «Енисейское речное пароходство» эксплуатирует объекты негативного воздействия на окружающую среду и несвоевременно внесло плату НВОС за сборы загрязняющих веществ в водные объекты за 2024 год в сумме 83, 51 рублей – 07.03.2025.

В связи с изложенным, АО «Енисейское речное пароходство» было привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении № 02-2/8-104 от 24.09.2025 года указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вина АО «Енисейское речное пароходство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 24.09.2025, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 02-2/8-104 от 19.09.2025, в котором отражены обстоятельства совершения АО «Енисейское речное пароходство» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ;

- платежными поручениями от 07.03.2025 №№ 1851, 1852, 1853, 1854, 1855, 1856, с назначением платежа – плата за сборы загрязняющих веществ в водные объекты за 2024 год.

Приведенные выше доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности АО «Енисейское речное пароходство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.

Процедура привлечения АО «Енисейское речное пароходство» к административной ответственности не была нарушена, вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела.

Действия АО «Енисейское речное пароходство» правильно квалифицированы должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, по ст. 8.41 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Постановление о привлечении АО «Енисейское речное пароходство» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, усматриваются основания для изменения постановления административного органа по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881, контроль за исчислением платы за негативное воздействие осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Таким образом, имеются основания полагать, что правонарушение по настоящему делу выявлено Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора в ходе осуществления государственного контроля, что предполагает возможность применения положений ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат данных о привлечении ранее АО «Енисейское речное пароходство» к административной ответственности, административное правонарушение по настоящему делу выявлено при осуществлении контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения, то есть при осуществлении государственного контроля, а также неустановление обстоятельств, позволяющих установить причинение совершённым правонарушением вреда, имущественного ущерба, или возникновения вследствие его совершения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, при наличии данных о последующей уплате экологического сбора непосредственно после направления предупреждения, полагаю правильным, руководствуясь ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное АО «Енисейское речное пароходство» наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо иное изменение вынесенного по делу постановления о назначении административного наказания, при производстве по настоящему делу не допущено.

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ведущего специалиста – эксперта отдела государственного земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Красноярскому краю, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора № 02-2/8-104 от 24.09.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Енисейское речное пароходство», - изменить: заменить назначенное АО «Енисейское речное пароходство» наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.О. Нарожный