Решение № 12-1/2025 12-20/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 12-1/2025

дело №12-1/2025

УИД 24RS0039-01-2024-000358-75


Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2025 года судья Новоселовского районного суда Красноярского края Дергаленко А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО3 № от 24.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО3 № от 24.06.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 24.06.2024; постановление и.о. заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 от 24.06.2024 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях признаков состава административного правонарушения. Указывает, что невозможно управлять неисправленным автомобилем. После ДТП он получил телесные повреждения, находился в шоковом состоянии. С места ДТП его увезли жители <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждено постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 06.08.2024, которым в отношении него прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Он физически не мог выполнить требования п.п. Б, В п.46 Правил пожарной безопасности в лесах, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ. Также указывает, что копию постановления он фактически получил только 02.08.2024, так как находился на вахте за пределами <адрес> с 27.06.2024 по 01.08.2024. Копию постановления получила ФИО2, которая передала ее ему 02.08.2024. С протоколом об административном правонарушении он не был ознакомлен, его копия ему не направлялась.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, о чем представил заявление, в котором указал, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Представитель КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия их представителя. Суду представили возражения на жалобу, в которой указывают, что 10.05.2024 ФИО1 совершено ДТП, в результате которого произошло возгорание автомобиля, послужившее беспрепятственному распространению огня на территории государственного лесного фонда, расположенного в квартале №, выделе №, кварталах №, №, выделах №,7 <адрес> В результате эксплуатации ФИО1 технически неисправного транспортного средства произошло возгорание автомобиля. Исходя из постановления по делу об административном правонарушении от 20.06.2024 ФИО1 было известно, что автомобиль имеет неисправность. 28.05.2024 в адрес ФИО1 ушло уведомление телеграфом о том, что состоится составление и подписание протокола 06.06.2024 в 09.00 час. по адресу: <адрес>. Копия протокола ему направлялась. Согласно уведомлению телеграфом ФИО1 был извещен о том, что рассмотрение дела состоится 24.06.2024 в 11.30 час. по адресу: <адрес>. Согласно сообщению телеграфа, телеграмма была вручена лично 20.06.2024. Рассмотрение дела состоялось 24.06.2024, ФИО1 же находился за пределами <адрес> на вахте с 27.06.2024, то есть мог явиться на рассмотрение дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 указанной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что Постановлением и.о. заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО3 № от 24.06.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ.

При заявлении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления заявитель указывает, что копию указанного постановления получила ФИО2, которая передала ее ему 02.08.2024.

Согласно справке ООО «ТК-ШАКМАН» от 07.08.2024, ФИО1 работает в ООО «ТК-ШАКМАН» с 31.08.2023, задействован на участке <адрес>, вахтовым методом в должности оператора – машиниста транспортных средств (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно графику работы на вахте, утвержденного 01.01.2024, ФИО1 находился на вахте с 27.06.2024 по 01.08.2024 (л.д.8).

ФИО1 подал жалобу в Новоселовский районный суд Красноярского края 12.08.2024, что подтверждается штемпелем входящей корреспонденции на жалобе.

На основании изложенного, судья считает возможным восстановить ФИО1 срок подачи жалобы и рассмотреть дело по существу.

Согласно п.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии сп.3 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах", которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.п. «а,б» п.46 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, граждане при пребывании в лесах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 11 настоящих Правил. При обнаружении лесных пожаров обязаны сообщить о лесном пожаре с использованием единого номера вызова экстренных оперативных служб "112", а также в специализированную диспетчерскую службу.

В силу п.п. «а,д» п.8 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

Согласно Приказу министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 08.04.2024 N 86-641-од "Об определении начала пожароопасного сезона в 2024 году на территории Абанского, Ачинского, Балахтинского, Боготольского, Большемуртинского, Большеулуйского, Верхнеманского, Даурского, Дзержинского, Долгомостовского, Емельяновского, Иланского, Ирбейского, Канского, Красноярского, Маганского, Манского, Мининского, Назаровского, Новоселовского, Пойменского, Рыбинского, Саянского, Сухобузимского, Таежинского, Тинского, Тюхтетского, Усинского, Усольского, Уярского лесничеств", в связи с частичным сходом снежного покрова на территории Новоселовского лесничества определен пожароопасный сезон с 12.04.2024.

В соответствии с ч.4 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до ста десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двух миллионов рублей.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 10.05.2024 в 17.05 часов патрульной группой КГКУ «Лесная охрана» обнаружен лесной пожар № на территории государственного лесного фонда в квартале № выделе №, квартале № выделе №, квартале №, выделах №,7 <адрес>.

По факту возникновения лесного пожара вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.05.2024.

При обследовании лесного пожара установлено, что возгорание произошло на территории государственного лесного фонда: <адрес>. В очаге возгорания обнаружен сгоревший автомобиль. К месту возникновения пожара примыкает лесной массив с сухой травянистой растительностью, пройденный огнем. Площадь пожара в момент обнаружения составила 3 га. Лесной пожар был ликвидирован на площади 9 га.

Из Акта № от 13.05.2024 о лесном пожаре № усматривается, что на основании приказа 378-лн от 26.12.2023 должностными лицами лесной охраны осуществлено патрулирование лесов, в ходе проведения патрулирования 10.05.2024 в 17.05 час. было установлено, что в квартале <адрес> произошел лесной пожар в результате которого площадь лесного пожара, пройденного огнем составила 9 га, пожар был низовой, беглый, средней интенсивности, прошел по взрослым березовым и осиновым насаждениям. Причина возникновения пожара местное население, на месте возникновения лесного пожара обнаружен сгоревший автомобиль.

Из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ о лесном пожаре № усматривается, что при наземном патрулировании бригадиром Новоселовской ЛПС-1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 час. был обнаружен лесной пожар в квартале <адрес> в 5 км. от ближайшего населенного пункта <адрес>, азимут 290°. <адрес> лесного пожара в момент обнаружения 3 га, площадь лесного пожара пройденного огнем 9 га. Тушение пожара начато ДД.ММ.ГГГГ в 15.10 час., лесной пожар ликвидирован 10.05.2024 в 20.30 час. На месте возникновения лесного пожара обнаружен сгоревший автомобиль.

Согласно объяснению бригадира Новоселовской ЛПС КГАУ «Лесопожарный центр» ФИО6 от 13.05.2024, он являлся руководителем тушения лесного пожара №, произошедшего 10.05.2024 в 15.00 час. в квартале <адрес> на удалении 5 км. от населенного пункта <адрес>. Площадь пожара в момент обнаружения составляла 3 га. Пожар возник от дороги ведущей от <адрес> на федеральную трассу Р-257. Причиной лесного пожара стало возгорание автомобиля, произошедшего в результате ДТП.

Из объяснения пом. начальника караула 59-ПСЧ-5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО7 от 13.05.2024 усматривается, что 10.05.2024 поступил вызов о ДТП и загорании автомобиля. В 14.45 час. прибыв на место ДТП они увидели горевший автомобиль и горевший массив леса. В 8-ми метрах от сгоревшего автомобиля находились куски подушки безопасности, от которых произошло возгорание в лесном массиве.

Согласно объяснению ст.инспектора ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО8 от 13.05.2024, 10.05.2024 поступило сообщение в начале 15.00 час. о том, что на автодороге Р-257 Дивный произошло ДТП с возгоранием автомобиля. Прибыв на место ДТП было установлено, что на проезжей части находился сгоревший автомобиль. Возле автомобиля находился собственник автомобиля ФИО5, который пояснил, что его сын ФИО1 управлял данным автомобилем, и во время движения автомобиля произошло возгорание автомобиля. Водитель ФИО1 пояснил, что во время движения загорелся автомобиль, после чего пламя перекинулось на обочину у дороги и произошло возгорание лесного массива.

В ходе проведения административного расследования должностное лицо установило, что в результате эксплуатации ФИО1 технически неисправным автомобилем произошло возгорание автомобиля, что послужило беспрепятственному распространению огня на территорию государственного лесного фонда, расположенного в квартале №, выделе №, квартале №, выделе №, квартале №, выделах №,7 <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, а именно: постановлением и.о. заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО3 от 24.06.2024 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В подтверждение доводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, должностное лицо ссылалось на следующие доказательства: акт № патрулирования лесов от 13.05.2024; фототаблицу лесного пожара №; докладную записку о тушении лесного пожара № от 10.05.2024 бригадира Новоселовской ЛПС ФИО6; акт № о лесном пожаре от 13.05.2024; определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.05.2024; объяснение бригадира Новоселовской ЛПС КГАУ «Лесопожарный центр» ФИО6 от 13.05.2024; объяснение начальника караула 59-ПСЧ-5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес> ФИО7 от 13.05.2024; объяснение инспектора ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО8 от 13.05.2024; ответ КГБУ «Новоселовское лесничество» от 28.05.2024 №; сведения ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 22.05.2024; протокол № об административном правонарушении от 06.06.2024.

Оценка представленных в дело доказательств с точки зрения соответствия их требованиям закона и достаточности для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, изложена в обжалуемом постановлении, содержащиеся в нем выводы сомнения не вызывают.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении выразилась в том, что, имея возможность для соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, проигнорировав требования законодательства, за нарушение которых частью 4 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность, заявитель не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: управлял технически неисправным транспортным средством, в результате чего произошло возгорание автомобиля, что послужило беспрепятственному распространению огня на территорию государственного лесного фонда. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, является обоснованным.

Довод заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, так как он физически не мог выполнить требования п.п. «б,в» п.46 Правил пожарной безопасности в лесах, в связи с тем, что после ДТП он получил телесные повреждения, находился в шоковом состоянии, с места ДТП его увезли жители <адрес>, что подтверждено постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 06.08.2024, которым в отношении него прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, является несостоятельным.

Так, исходя из постановления № от 24.06.2024 п.п. «в» п.46 Правил пожарной безопасности согласно которому, граждане при пребывании в лесах обязаны принимать при обнаружении лесного пожара посильные меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения ФИО1 не вменяется, должностное лицо указало о нарушении ФИО1 п.п. «а,б» Правил пожарной безопасности, согласно которым, граждане при пребывании в лесах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 11 настоящих Правил; при обнаружении лесных пожаров обязаны сообщить о лесном пожаре с использованием единого номера вызова экстренных оперативных служб "112", а также в специализированную диспетчерскую службу, чего заявителем сделано не было.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 06.08.2024, на которое заявитель ссылается в жалобе, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.05 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ предполагает наличие у виновного прямого умысла.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ предполагает как умышленное, так и неосторожное совершение деяния. Объектом посягательства по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в действии или бездействии, нарушающих требования и правила пожарной безопасности в лесах. Ответственность по данной статье наступает тогда, когда виновное лицо допускает нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В данном случае ФИО1 управлял технически неисправным транспортным средством, в результате чего произошло возгорание автомобиля, что послужило беспрепятственному распространению огня на территорию государственного лесного фонда.

Кроме того, из постановления мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 06.08.2024 усматривается, что Карабань пришел в себя в автомобиле ФИО10, по приезду домой выпил водки, при этом, не сообщил о лесном пожаре с использованием единого номера вызова экстренных оперативных служб "112", а также в специализированную диспетчерскую службу.

Довод заявителя о том, что копия протокола об административном правонарушении ему не направлялась, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, так как в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ составляет 1 год.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и.о. заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО3 № от 24.06.2024 не имеется, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО3 № от 24.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения или вручения копии решения.

Судья А.В. Дергаленко