Решение № 12-679/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-679/2025

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2025 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела №12-679/2025 по жалобе ФИО1 на постановление начальника межрайонного отдела по Братскому, Падунскому, Илимскому, Северному, Нижнеилимскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, решение от 10.09.2025 г., вынесенное заместителем министра лесного комплекса Иркутской области ФИО3 по жалобе на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Министерство лесного комплекса Иркутской области с соответствующей жалобой.

Решением заместителя министра лесного комплекса Иркутской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником межрайонного отдела по Братскому, Падунскому, Илимскому, Северному, Нижнеилимскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2 оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с настоящей жалобой в суд, в которой просит вынесенные должностными лицами постановление и решение отменить.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ранее представил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нахождением в служебной командировке в г. Усть-Илимск и невозможностью приехать в назначенную дату.

Проанализировав доводы жалобы, проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу закона надлежащим извещением является извещение лица способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и вручение его адресату.

В силу ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

Согласно п. 2, 4 ч. 2. ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; при этом выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

То есть, приведенная норма закона предполагает обязанность должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, такие положения закона при производстве по делу должностным лицом не были соблюдены.

Как следует из представленных по запросу суда материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра лесного комплекса Иркутской области ФИО3 в отсутствие ФИО1 была рассмотрена жалоба последнего на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником межрайонного отдела по Братскому, Падунскому, Илимскому, Северному, Нижнеилимскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Вместе с тем, сведений о том, что ФИО1 своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения вышеуказанной жалобы, материалы дела не содержат, а именно в материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес ФИО1 или получении последним извещения о рассмотрении указанной жалобы на 10.09.2025, учитывая то, что решение должностным лицом вынесено в отсутствие последнего.

Таким образом, на момент вынесения решения – на ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо не обладало сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, и, при отсутствии в деле сведений о надлежащем уведомлении указанного лица о совершении данных процессуальных действий, ФИО1 не была обеспечена реализация права на участие при производстве по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену обжалуемого решения.

Поскольку указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то с учетом требований п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решение должностного лица - заместителя министра лесного комплекса Иркутской области ФИО3 от 10.09.2025 г., вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а дело - возвращению в Министерство лесного комплекса Иркутской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностному лицу надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность участия ФИО1 при рассмотрении жалобы с обеспечением возможности предоставления доказательств, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства, с учетом всех доводов жалобы и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем министра лесного комплекса Иркутской области ФИО3, об оставлении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ без изменения - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья О.Ю. Шатаева