Решение № 2-420/2017 2-420/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-420/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 16 марта 2017 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

и.о.судьи Трофимовой В.И.,

при секретаре Петрушиной А.Н.,

с участием прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Лискинский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что Лискинской транспортной прокуратурой в соответствии с заданием Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

В ходе проверки установлено, что в сети интернет по URL-адресу: <данные изъяты> размещен сайт, на страницах которого размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, в том числе о продаже дипломов <данные изъяты> по специальностям №техническая зксплуатация подвижного состава железных дорог, №организация перевозок и управление на транспорте, а также рекламируется возможность приобретения диплома без прохождения обучения (л.д. 12-18).

Данная информация противоречит нормам права, регулирующим порядок и основания получения диплома об образовании.

Доступ на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Сославшись на указанные обстоятельства, прокурор просил признать вышеуказанную информацию информацией, распространение которой на территории РФ запрещено (л.д. 4-8).

В судебном заседании прокурор ФИО4 требования, указанные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил (л.д. 24-25).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также прав, свобод неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в Российской Федерации образование может быть получено в установленном законом порядке.

Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено вышеуказанным Федеральным законом.

Этим же законом регламентируются основания и порядок выдачи документов об образовании, продажа таких документов не допускается.

В соответствии со ст. 60 Закона об образовании документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Они оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Из содержания информации, размещенной на указанном в заявлении прокурора сайте, следует, что владельцем сайта организована система продажи поддельных дипломов, аттестатов, за что владелец сайта получает определенный доход.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбыт такого документа.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 этого же закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации и необходимость ограничения доступа к информации о продаже аттестатов, дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Единый реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к страницам вышеуказанных сайтов, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок получения доступа к содержащейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 3 этого Порядка регламентировано, что получение доступа к информации из реестра осуществляется посредством обращения к веб-сервису, описание которого размещено на сайтах в сети «Интернет» <данные изъяты> и <данные изъяты>

В рамках проверки в ходе обращения к веб-сервису установлено, что в Едином реестре доменное имя интернет-сайта с URL-адресом <данные изъяты> не значится (л.д. 9-11).

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом <данные изъяты> запрещена к распространению в Российской Федерации.

Кроме того вышеуказанная страница сайта подлежит внесению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр» с целью ограничении доступа к имеющейся на ней информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

И.о. судьи