Решение № 2-474/2017 2-474/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-474/2017

Дело № 2-474/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г. Анива

Анивский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании недвижимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность государства,

у с т а н о в и л:

03 июля 2017 года прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением, в котором указал, что Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 23 мая 2016 года в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории <адрес>, на реке Урюм 50 м выше по течению обнаружены и изъяты запрещенные орудия лова, а именно: ставная сеть длиной 10 м, высота 1,5 м, дель леска, наплава коричневые, груз – стальные кольца, размер ячеи 22х22 мм, что подтверждается протоколом изъятия от 23 мая 2016 года, актом приема-передачи на хранение изъятых вещей и документов № от 24 мая 2016 года.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лица которым принадлежит вышеуказанное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружены, свидетели не установлены.

В связи с тем, что организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в <адрес> на реке Урюм в месте обнаружения ставной сети не осуществлялась, действиями неустановленного лица нарушены требования, предусмотренные пунктами 61.10, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственнного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года №, согласно которым пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство с применением взрывчатых, токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова), за исключением осуществления любительского и спортивного рыболовства с использованием специальных ружей и пистолетов для подводной охоты, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих разрешенным нарезным оружием), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова), способом гона (в том числе при помощи бряцал и ботания), багрения (в том числе подсекания), глушения.

При любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

По данному факту 23 мая 2016 года государственным инспектором Анивского отдела Сахалино-Курильского территориального управления вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования личность нарушителя, свидетели не установлены.

Постановлением от 23 июня 2016 года принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В период времени с 23 июня 2016 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество. Территориальное управление Росимущества в <адрес> действий по обращению изъятого имущества в собственность Российской Федерации не осуществило.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, прокурор просит суд признать бесхозяйной и обратить в собственность Российской Федерации ставную сеть длиной 10 м, высота 1,5 м, дель леска, наплава коричневые, груз – стальные кольца, размер ячеи 22х22 мм; передать ее в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для последующего уничтожения.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала требования прокурора по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Федерального агентства по рыболовству Сахалино-Курильское территориального управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены; от начальника Отдела ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Отдела.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен; от представителя по доверенности ФИО5 поступил отзыв на заявление, согласно которому поддерживает требования прокурора, как обоснованные и просит рассмотреть дело без участия представителя Управления.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав помощника прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями статей 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном законом.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из материалов дела следует, что 23 мая 2016 года Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории <адрес>, на берегу реки Урюм 50 м выше по течению обнаружены и изъяты запрещенные орудия лова, а именно: ставная сеть длиной 10 м, высота 1,5 м, дель леска, наплава коричневые, груз – стальные кольца, размер ячеи 22х22 мм.

Согласно протоколу изъятия от 24 мая 2016 года обнаруженная на месте административного правонарушения ставная сеть длиной 10 м, высота 1,5 м, дель леска, наплава коричневые, груз – стальные кольца, размер ячеи 22х22 мм изъята; сдана на хранение в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, что подтверждается актом приема-передачи на хранение изъятых вещей и документов № от 24 мая 2016 года.

Поскольку организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в <адрес> на реке Урюм, 50 м выше по течению не осуществлялась, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктами 61.10 и 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

Согласно пункту 61.10 Правил рыболовства пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Согласно пункту 72 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями в Усть-Камчатском и <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом согласно определению № от 23 мая 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

Постановлением № от 23 июня 2016 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке <адрес>, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в Отдел государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для последующего уничтожения.

На основании изложенного, суд признает бесхозным и обращает в собственность Российской Федерации ставную сеть длиной 10 м, высота 1,5 м, дель леска, наплава коричневые, груз – стальные кольца, размер ячеи 22х22 мм и передает ее в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для последующего уничтожения.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать ставную сеть длиной 10 м, высота 1,5 м, дель леска, наплава коричневые, груз – стальные кольца, размер ячеи 22х22 мм бесхозяйной и обратить ее в собственность Российской Федерации.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ставную сеть длиной 10 м, высота 1,5 м, дель леска, наплава коричневые, груз – стальные кольца, размер ячеи 22х22 мм, для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова