Решение № 2-195/2019 2-195/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-195/2019

Дело № 2-195/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 17 мая 2019 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на том основании, что у него отсутствует требуемый специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет, при этом из педагогического стажа исключены периоды его обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 09 месяцев 29 дней) и <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 03 месяца 21 день).

Истец с позицией ответчика не согласен, поскольку в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, подлежала включению в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной пенсии. Периоду его обучения в ВУЗе предшествовала и непосредственно за ним следовала работа учителем в <данные изъяты>.

По этим основаниям истец просил включить вышеуказанный период его обучения в <данные изъяты> в его льготный педагогический стаж, а также обязать ответчика произвести назначение пенсии по старости в льготном исчислении со дня его обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем в дополнение и уточнение заявленных требований истец просил включить в его льготный педагогический стаж период его обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика произвести назначение пенсии по старости в льготном исчислении со дня его обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, указав обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен на 1-й курс заочного отделения факультета физкультуры <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ – переведен на 1-й курс дневного отделения факультета физкультуры <данные изъяты> (л.д. 39).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО5 поддержали заявленные требования в последнем варианте.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан ФИО2, действующий на основании доверенности, иск в последнем варианте признал частично, указав, что пенсионный орган не возражает против включения периода работы истца учителем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в остальной части иск не признал, указав, что истец зачислен в учебное заведение после утраты силы Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из книги приказов по личному составу и основной деятельности заведующего районным отделом образования администрации Сабинского района за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по приказу от ДД.ММ.ГГГГ за № § 3 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был назначен воспитателем интерната в <данные изъяты> на время отсутствия основного работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 28 – 29).

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, ДД.ММ.ГГГГ он назначен учителем ОБЖ в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает учителем физкультуры в <данные изъяты>, переименованной в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 10 – 11).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной <данные изъяты>, усматривается, что истец обучался в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1-й курс заочного отделения факультета физической культуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст). ДД.ММ.ГГГГ – переведен на 1-й курс дневного отделения факультета физической культуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст). ДД.ММ.ГГГГ окончил дневное отделение факультета физической культуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда России по Сабинскому и Тюлячинскому районам с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет. В льготный педагогический стаж не включены периоды его обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 09 месяцев 29 дней) и <данные изъяты> (КГПИ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 – 10).

Пенсионным органом не оспаривается наличие у истца педагогического стажа общей продолжительностью 21 год 11 месяцев 19 дней. В льготный стаж истца по специальности включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 – 16, 17, 18).

В соответствии с п.п. 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Поскольку обучение истца на дневном отделении педагогического института имело место после утраты силы вышеназванного Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397, оснований для удовлетворения его требования о включении в льготный педагогический стаж периода обучения в ВУЗе с 21 февраля 1994 года по 22 мая 1997 года не имеется.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.

Поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до перевода в ВУЗе на дневную форму обучения работал в должности учителя в <данные изъяты>, суд считает, что этот период подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, когда продолжительность специального стажа педагогической деятельности ФИО1 с учетом подлежащего включению в этот стаж периода его работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет менее 25 лет, правовые основания для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отсутствуют, поэтому в удовлетворении его требований о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и о возложении на ответчика обязанности назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО1 учителем ОБЖ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В остальной части иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2019 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин