Решение № 2-8093/2017 2-8093/2017~М-6396/2017 М-6396/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-8093/2017

Дело № 2-8093/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 31 октября 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Суворовой К.А.,

с участием истцов ФИО13

представителя ответчиков ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО4, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение о возложении обязанности заключить с ФИО2 и членами её семьи договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее - Комитет) о возложении обязанности заключить с ФИО2 и членами её семьи договор социального найма. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ работнику Унитарного муниципального предприятия «Горизонт» ФИО9 на состав семьи два человека была предоставлена комната № в двухкомнатной секции общежития <адрес> в городе Петропавловске- Камчатском. ФИО9 после заключения брака с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на ФИО12. Поскольку комната № являлась свободной, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было принято решение об улучшении жилищных условий семьи ФИО12, и им на состав семьи дополнительно была предоставлена комната №. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом было рассмотрено обращение семьи ФИО12 о заключении договора социального найма, по рассмотрению обращения ФИО12 отказано в заключении договора социального найма, по тем основаниям, что при предоставлении жилого помещения, последнее использовалось в режиме специализированного жилищного фонда «жилое помещение в общежитии». Полагая, что с введением в действие ЖК РФ спорное жилое помещение сменило свой статус и в настоящее время к специализированному жилищному фонду не относится, просили признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Истцы ФИО2, ФИО4, в судебное заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основанию, изложенному в иске.

Истец ФИО10, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не ообщила.

Представитель ответчиков ФИО8, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала. Пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение было предоставлено для временного проживания и на момент принятия решения о предоставлении находилось в ведении органов местного самоуправления и использовалось в режиме специализированного жилищного фонда – «жилое помещение в общежитии», в настоящее время статус общежития не утратило.

Выслушав истцов, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из материалов дела здание общежития по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес><адрес> значится зарегистрированным за Петропавловск-Камчатским городским округом на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 предоставлена комната № в <адрес> в городе Петропавловске –Камчатском общей площадью 15,5 кв.м. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на период работы предоставлена комната № в <адрес> в городе Петропавловске – Камчатском общей площадью 15,5 кв.м.

На основании ходатайства МУП ПКГО «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена комната № площадью 11,8 кв.м., в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском на состав семьи три человека.

Между МУП ПКГО «Горизонт» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен бессрочный договора найма жилого помещения в общежитии, по которому ФИО2 предоставлена комната № общей жилой площадью 37,4 кв.м., в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском на состав семьи: дочь ФИО11, муж ФИО4

Как следует из представленных в материалах дела сведений лицевой счет № на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> открыт на ФИО2

Согласно поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> зарегистрированы в качестве квартиросъёмщика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и члены ее семьи ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом как следует из искового заявления и пояснений истцов фактически истцы проживают в спорных жилых помещениях с момента их предоставления по настоящее время.

Согласно письма Комитета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>,б на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение было предоставлено для временного проживания. На момент принятия решения о предоставлении жилого помещения, оно находилось в ведении органов местного самоуправления и использовалось в режиме специализированного жилищного фонда – «жилое помещение в общежитии». Таким образом, ограниченный правовой режим по праву пользования не утрачен.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства доказательств отнесения предоставленного истцам для проживания жилого помещения к специализированному жилищному фонду в установленном порядке не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Факт проживания истцов в спорных жилых помещениях с момента их предоставления в судебном заседании не оспаривался.

В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче здания общежития, находившегося в государственной собственности и закрепленного за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает утрату таким зданием статуса общежития.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность расположенные в таком здании жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Учитывая, что право муниципальной собственности на спорное жилое помещение возникло на основании Постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, при передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус общежития, а доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду после его передачи в муниципальную собственность не представлено, суд приходит к выводу, что между ФИО2, а также членами ее семьи ФИО4, ФИО3, ФИО1 и собственником жилого помещения возникли правоотношения по социальному найму.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда

Установив фактические обстоятельства дела на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, учитывая, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в настоящее время между ними и собственником жилого помещения фактически сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения, суд приходит в к выводу, что исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании за ними права пользования жилыми помещением расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО2, с учетом членов ее семьи ФИО4, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения в письменной форме, в соответствии со ст. 63, 69 ЖК РФ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5, ФИО4, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 удовлетворить.

Признать право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО1.

Обязать комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение заключить с ФИО5 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> учетом членов семьи: ФИО4, ФИО3, ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья