Решение № 2А-2319/2026 2А-2319/2026~М-572/2026 А-2319/2026 М-572/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-2319/2026

Дело №а-2319/2026

24RS0№-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года <адрес> края

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шмидт А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по Единому социальному налогу и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МИФНС № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании Единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования России в размере 567 руб. 75 коп., одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Свои требования налоговый орган мотивировал тем, что ответчик ФИО1 является плательщиком страховых взносов (Единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования России), за ней числится задолженность за период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 1998 года по 2005 год в сумме 567 руб. 75 коп. На имя налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, однако в установленный требованием срок задолженность налогоплательщиком не погашена, в связи с чем, инспекция просит взыскать недоимку в принудительном порядке. Кроме того, налоговый орган просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО1, поскольку, в связи с массовой корректировкой ДД.ММ.ГГГГ сальдо задолженности перенесено с вида платежа «пеня» на вид платежа «налог», меры взыскания в отношении данной задолженности не принимались, указанный налог отменен, срок взыскания заявленной ко взысканию задолженности истек.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, представила письменные возражения, где просила отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Согласно ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности об уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п.п.3,5 ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДД.ММ.ГГГГ администрирование страховых взносов на обязательное медицинское, пенсионное и социальное страхование возложено на ФНС России.

Из материалов дела следует, что, с 1998 года по 2005 год ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, она (административный ответчик) являлась плательщиком страховых взносов (Единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования России) за указанный период.

Территориальным органом Пенсионного Фонда России и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования задолженность ФИО1 по уплате взносов передана в налоговый орган в составе входящего сальдо, при этом расчет сумм взносов и файл приема сальдо отсутствует.

Налоговым органом административному ответчику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате взносов, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки. Требования ФИО1 в срок не исполнены.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст.48 НК РФ, в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом, при установлении факта пропуска без уважительной причины срока на обжалование, суд, исходя из положений п.5 ст.180 и п.8 ст.219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

МИФНС № по <адрес> с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в порядке приказного производства не обращалась, при этом обратилась с административным исковым заявлением в Емельяновский районный суд <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока обращения в суд.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

По смыслу положений ч.5 ст.138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания задолженности. Доводы административного истца о массовой корректировке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65н», в ходе которой сальдо задолженности по КБК 18№/18№ перенесено с вида платежа «пеня» на вид платежа «налог», в связи с чем меры взыскания в отношении данной задолженности не принимались, поскольку указанный налог отменен и срок взыскания данной задолженности истек, нельзя признать уважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по Единому социальному налогу, зачисляемому в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования России – отказать в полном объеме, в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.В. Шмидт