Решение № 12-63/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-63/2019

Р Е Ш Е Н И Е

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Г. Усть-Илимск

Ул. Декабристов, 3 20 февраля 2019 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., рассмотрела жалобы заместителя начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству ФИО1 и государственного лесного инспектора ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 26.12.2018г. в отношении директора ООО «Карат» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Представителями территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству обжаловано постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 26.12.2018г., которым в отношении директора ООО «Карат» ФИО3 было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.2 Закона Иркутской области от 27.12.2016г. № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, заявители просили отменить постановление и в обоснование жалобы указали, что мировым судьей при вынесении решения дана неверная оценка имеющимся в деле доказательствам, в том числе и протоколу осмотра места совершения административного правонарушения, который, по мнению заявителей, является по сути мерой обеспечения производства по делу и на квалификацию действий ФИО3 не влияет. Так же полагают, что мировым судьей не дана оценка тому обстоятельству, что ДД.ММ.ГГГГ. проводились совместные рейдовые мероприятия Министерства лесного комплекса и МО МВД России «Усть-Илимский», эти обстоятельства мировой судья не устанавливала, сведения у должностных лиц не истребовала, что по их мнению является существенным нарушением. Кроме того, в постановлении судьи отсутствуют сведения в отношении ФИО3, его паспортные данные, адрес проживания, его регистрация, что так же полагают существенным нарушением. С учетом изложенного просят отменить постановление мирового судьи, и не передавая дело на новое рассмотрение, принято новый судебный акт.

В судебное заседание заявители представители Министерства лесного комплекса не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, поэтому судья принимает решение о рассмотрении жалобы без участия представителей Министерства лесного комплекса.

Директор ООО «Карат» ФИО3 в судебном заседании возражал по доводам жалобы, указывая, что решение мирового судьи законное и обоснованное.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО3, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 26.12.2018г. не имеется. Требование ст. 24.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Карат» ФИО3 мировым судьей соблюдено в полной мере. Судья находит постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы было установлено, что Заместителем начальника отдела Невонского участкового лесничества территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству ФИО2 было выявлено, что в нарушение требований ч.2 ст.5 Закона Иркутской области от 30.11.2016г. № 100-ОЗ « Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ. на пункте приема и отгрузки древесины ООО «Карат», расположенном по адресу <...>, не находились книги/журналы учета принятой, переработанной и отгруженной древесины.

Был составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2018г. в отношении директора ООО «Карат» ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016г. № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Дав оценку доказательствам по делу об административном правонарушении, мировой судья пришла к выводу о недопустимости как доказательства протокола осмотра места совершения административного правонарушения и фототаблицы к нему, а совокупности иных доказательств недостаточной для признания виновным директора ООО «Карат» ФИО3 во вмененном правонарушении.

При этом мировой судья подробно, со ссылкой на действующее законодательство мотивировал свои выводы об этом в постановлении. С данными выводами соглашается и судья при рассмотрении жалобы на постановление, признавая их обоснованными, мотивированными и достаточными, чтобы сделать выводы о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Карат» ФИО3

Вопреки доводам жалобы, оснований для утверждения о том, что мировым судьей не соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, где задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

Все необходимые обстоятельства в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, числе которых по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, мировым судьей были выяснены.

При этом необходимости выяснять то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ. проводились совместные рейдовые мероприятия Министерства лесного комплекса и МО МВД России «Усть-Илимский», истребовать об этом сведения у должностных лиц, не имелось. Эти сведения содержались как в протоколе об административном правонарушении, так и в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. Вместе с тем, наличие этих сведений и установление этих обстоятельств никоим образом не повлияло и не могло повлиять на оценку протокола осмотра места совершения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. как доказательства по делу, не устраняло нарушений, допущенных при его составлении, что впоследствии повлекло признание данного протокола недопустимым доказательством.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст.29.10 КоАП РФ, где в соответствие с п.4, 6 ч.1 в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Существенных нарушений требований ст.29.10 КоАП РФ при составлении постановления от 26.12.2018г., которые могли бы повлечь отмену судебного решения, мировым судьей не допущено. Поскольку привлекалось к административной ответственности должностное лицо – директор ООО «Карат», то достаточным было указать сведения о самом юридическом лице, его местонахождении и регистрации.

В соответствие со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, виновность директора ООО «Карат» ФИО3 в совершении данного административного правонарушения нельзя считать установленной.

При таких обстоятельствах, жалоба представителей Министерства лесного комплекса удовлетворению не подлежит.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, судья не находит оснований для изменения либо отмены принятого мировым судьей решения и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, и считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 26.12.2018г. в отношении директора ООО ФИО3, - оставить без изменения, а жалобу представителей Министерства лесного комплекса - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 26.12.2018г., которым прекращено производство за отсутствием состава правонарушения в отношении директора ООО «Карат» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области №133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» от 27.12.2016г., - оставить без изменения, а жалобу представителей Министерства лесного комплекса, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья: Коломийцева О.П.