Решение № 2-300/2017 2-300/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-300/2017

Дело №2-300/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Морки Республики Марий Эл 31 мая 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Корольковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО70. ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 Па. З., ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО35, ФИО35, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза коллективно-долевого предприятия «Победа» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» на данные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» на земельные доли ответчиков.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Моркинского района Республики Марий Эл № 63 от 26 февраля 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Победа» в общую долевую собственность граждан переданы земельные участки общей площадью 1883 га, в том числе пашни – 1760 га. Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 628 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,82 га. В указанном списке среди прочих указаны ответчики. Земельный участок с кадастровым номером … с декларированной площадью 15667 042 кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение». Однако ответчики в течение более трех лет не распорядились принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за муниципальным образованием «Шалинское сельское поселение» право муниципальной собственности на данные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца ФИО50, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснения дал соответственно исковому заявлению, просил признать право муниципальной собственности на земельные доли в размере 54/628 земельного участка.

Привлеченные в качестве ответчиков наследники умерших собственников невостребованных долей ФИО51 – наследница ФИО4, ФИО52 – наследница ФИО6 и ФИО7 (Ф)., ФИО53 - наследница ФИО11, ФИО54 – наследница ФИО14, ФИО55 - наследник ФИО15, ФИО56 – наследник ФИО17, ФИО57 – наследник ФИО21, ФИО58 – наследница ФИО24, ФИО59 – наследница ФИО29, ФИО60 – наследница ФИО33, ФИО61 – наследник ФИО34, ФИО62 – наследница ФИО35, ФИО63 – наследница ФИО42, ФИО64 – наследница ФИО43, ФИО65 – наследница ФИО44, ФИО66 – наследница ФИО45 - рем на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, представители третьих лиц администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район», Министерства государственного имущества Республики Марий Эл на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, от Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером … - в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляют на усмотрение суда.

В отзыве Министерство государственного имущества Республики Марий Эл указало, что установленный порядок признания земельных долей невостребованными соблюден и требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 54 долей при наличии достаточных доказательств может быть удовлетворено в судебном порядке.

1 декабря 2015 г. СПК СХА «Победа» ликвидировано вследствие банкротства, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 3 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

15 апреля 1999 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района №63 от 26 февраля 1998 г. в общую собственность участников (членов) коллективно-долевого предприятия «Победа» переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 1883 га, в том числе пашни 1760 га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам: ФИО… за №…..

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газете «Моркинская земля» 24 июня 2016 г.

В газете «Моркинская земля» от 2 сентября 2016 г. было опубликовано объявление о проведении 12 октября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности СПК СХА «Победа». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден Главой администрации МО «Шалинское сельское поселение» 25 октября 2016 г.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации Шалинского сельского поселения в сети "Интернет".

Таким образом, предусмотренный законом специальный порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок из 628 земельных долей с кадастровым номером …, площадью 15667 042 кв.м. расположен по адресу: д.О, ул.К. д…. Моркинского района РМЭ.

Как следует из актов обследования земельного участка от 29 сентября 2011 г., от 28 сентября 2012 г., от 27 сентября 2013 г., от 22 сентября 2014 г., 19 августа 2015 г. и от 12 апреля 2016 г. части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, расположенные в границах бывшего колхоза КДП «Победа», не используются по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность. Пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой. Границы земельного участка отсутствуют.

Следовательно, ответчики с 1998 г., являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей сельскохозяйственной артели им.Калинина Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали их по целевому назначению, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка по его целевому назначению, суду не представлено.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Моркинского муниципального района ответчики умерли:

ФИО… записи акта о смерти №…. От …

Согласно сведениям нотариуса Моркинского нотариального округа после смерти ответчиков

ФИО… наследником является ФИО…..

После смерти ФИО2 наследником является ФИО67, который умер 07.07.2016 г., после смерти ФИО10 наследницей является ФИО13, которая умерла 02.11.2016 г., после смерти ФИО23 наследницей является ФИО68, которая умерла 10.12.2016; после смерти ФИО26 наследницей является ФИО27, которая умерла 19.07.2009; после смерти ФИО46 наследником является ФИО69, который умер 06.11.2011. Наследники ФИО67, ФИО13, ФИО68, ФИО27 и ФИО69 после смерти наследодателей ФИО2, ФИО10, ФИО23, ФИО26, ФИО46 наследство в виде земельных долей не приняли, земельные участки не использовали.

В отношении ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО70, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО71, ФИО32, ФИО35 ФИО35, ФИО35, ФИО36, ФИО72, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО73, ФИО47, ФИО48, ФИО49 нотариусами наследственные дела не заводились.

Наследники умерших ФИО4, ФИО6, ФИО7 (Ф), ФИО11, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО21, ФИО24, ФИО29, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45. ФИО74., ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81 приняли, однако до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривали. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельными долями после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы и наследниками. После смерти указанных собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорные земельные доли до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтены.

Следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие указанным умершим лицам, являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению не использовал.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности ответчиков на земельные доли и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли муниципального образования «Шалинское сельское поселение», подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 54/628. Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Республики Марий Эл на земельные доли ФИО1 свидетельство №…., ФИО2 свидетельство №…., ФИО3 свидетельство №….., ФИО4 свидетельство №…., ФИО4 свидетельство №…., ФИО5 свидетельство №…., ФИО6 свидетельство №….., ФИО7 свидетельство №…., ФИО8 свидетельство №…., ФИО9 свидетельство №…., ФИО10 свидетельство №…., ФИО11 свидетельство №….., ФИО12 свидетельство №…., ФИО13 свидетельство №…., ФИО70 свидетельство №….. ФИО14 свидетельство №…., ФИО15 свидетельство №…., ФИО16 свидетельство №…., ФИО17 свидетельство №…., ФИО18 свидетельство №…., ФИО19 свидетельство №….., ФИО20 свидетельство №….., ФИО21 свидетельство №…., ФИО22 свидетельство №…., ФИО23 свидетельство №….., ФИО24 свидетельство №…., ФИО25 свидетельство №…., ФИО26 свидетельство №…., ФИО27 свидетельство №….., ФИО28 свидетельство №…., ФИО29 свидетельство №…., ФИО30 свидетельство №…., ФИО31 Па. З свидетельство №….., ФИО32 свидетельство №…., ФИО33 свидетельство №…., ФИО34 свидетельство №…., ФИО35 свидетельство №…., ФИО35 свидетельство №…., ФИО35 свидетельство №….., ФИО35 свидетельство №…., ФИО36 свидетельство №…., ФИО37 свидетельство №…., ФИО38 свидетельство №….., ФИО39 свидетельство №…., ФИО40 свидетельство №….., ФИО41 свидетельство №….., ФИО42 свидетельство №….., ФИО43 свидетельство №…., ФИО44, свидетельство №…. ФИО45 свидетельство №…., ФИО46 свидетельство №…., ФИО47 свидетельство №…, ФИО48 свидетельство №…, ФИО49 свидетельство №… (всего 54) на земельные доли площадью по 30 100 кв.м. на каждого общей площадью 1625 400 кв.м. в земельном участке с кадастровым номером … площадью 15667 042 кв.м., находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего колхоза КДП «Победа», видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.О, ул.К… д…, в размере 54/628.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья: Т.И.Лапшина