Решение № 2-5591/2017 2-5591/2017~М-5182/2017 М-5182/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-5591/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Деевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Бурукиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с вышеизложенными требованиями, мотивируя их тем, что он фактически начал трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке от 10.10.1975г.

Решением ГУ ПФ РФ № по Москве и МО № от ДД.ММ.ГГ. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа 8 лет.

Истец считает данное решение незаконным и не обоснованным.

Так, в частности, в обжалуемом решении, якобы, выявлено:

- дата заполнения трудовой книжки сер. ГТ № от ДД.ММ.ГГ заполнена Художественным театром академической драмы им. Горького Узбекской ССР, в то время как типографский бланк трудовой книжки был изготовлен в ДД.ММ.ГГ Узбекской ССР;

- в трудовой книжке заявителя в записи о зачислении на должность отсутствует наименование организации;

- архивная справка о стаже № от ДД.ММ.ГГ. и справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГ. представленные истцом на запрос, сделанный КС «Люберцы» о подтверждении страхового стажа № от ДД.ММ.ГГ. в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан о подтверждении выдачи архивной справки о стаже № от ДД.ММ.ГГ. и справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГ – ответы не поступили.

По первому пункту отказа истец указывает, что трудовая книжка изготовлена в ДД.ММ.ГГ, о чем свидетельствует последний форзац трудовой книжки. При этом, ответчик не указал того обстоятельства, что учеба в ВУЗе засчитывалась в общий стаж работника. Таким образом, диплом о высшем образовании истца Я № ответчиком был исключен из пенсионного правоотношения, что законом запрещено.

Второй пункт отказа противоречит первому, где, в частности, ответчик сам указал, что трудовая книжка сер. ГТ № от ДД.ММ.ГГ заполнена Художественным театром академической драмы им. Горького Узбекской ССР, то есть наименование организации в трудовой книжке не отсутствует.

По третьему пункту отказа – отсутствие ответа на запрос не является основанием для отказа в назначении истцу соответствующей пенсии, так как не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Кроме того, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии период времени с ДД.ММ.ГГ. – период службы в рядах вооруженных сил СССР, что подтверждается военным билетом №.

Считает, что специальный стаж работы исчисляется на момент подачи заявления в Управление пенсионного фонда – ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного истец просит суд признать решение ГУ ПФ РФ по МО № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в установлении пенсии незаконным. Включить в трудовой стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости необоснованно не включенный восьмилетний период времени; включить в специальный стаж для назначения пенсии период времени с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – обучение в ВУЗе, период времени с ДД.ММ.ГГ., назначить истцу пенсию с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, что отражено в протоколе судебного заседания, просил суд признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ

Обязать ГУ ГУ ПФР № по Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ учебы в Театральном художественном институте <адрес> Республики Узбекистан;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работы актером в Академическом русском драматическом театре Узбекистана (Государственном русском академическом театре драмы имени М.Горького);

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ прохождения службы в рядах вооруженных сил СССР;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ артистом 2 категории Академического русского драматического театра Узбекистана (Государственном русском академическом театре драмы имени М.Горького);.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГ.

Ответчик: Представитель ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, по доводам отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Страховые пенсии с ДД.ММ.ГГ. устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ч.2 ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГ году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГ составляет 8 лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. истец обратился в ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 8 лет.

В соответствии со ст. 35 вышеуказанного ФЗ, с ДД.ММ.ГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГ., страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Причиной отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости послужило отсутствие ответа на запрос об истребовании справок о стаже и заработной плате истца из Министерства труда и социальной защиты Республики Узбекистан.

В соответствии со ст. 3 ФЗ №400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГ. он обучался в Театрально-художественном институте, Диплом серии Я-№ от ДД.ММ.ГГ. зачислен актером 2 категории, приказ №.

ДД.ММ.ГГ. призван в ряды Советской Армии, приказ театра. По возвращению из рядов Советской армии зачислен артистом 2 категории – запись № от ДД.ММ.ГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГ..

Освобожден от работы в театре по собственному желанию – запись № трудовой книжки приказ № от ДД.ММ.ГГ

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГ следует, что архивная справка о стаже № от ДД.ММ.ГГ. и справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГ. представлены истцом, на запрос, сделанный КС «Люберцы» о подтверждении страхового стажа № от ДД.ММ.ГГ. в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан о подтверждении выдачи архивной справки о стаже № от ДД.ММ.ГГ. и справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГ. – ответы не поступили, в связи с чем, в том числе, в назначении страховой пенсии по старости отказано.

Из представленных Государственным академическим русским драматическим театра Узбекистана по запросу суда архивных справок, а также справок о заработной плате, ФИО1 с ДД.ММ.ГГ работал в Государственном русском академическом театре драмы имени М.Горького, переименованного в «O.ZBEKISTON AKADEMIK RUS DRAMA TEATRI» (Академический Русский драматический театра Узбекистана) на основании свидетельства хокимията <адрес> № от ДД.ММ.ГГ., номер свидетельства FN №.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГ по Государственному Русскому драматическому театру им. М. Горького, с ДД.ММ.ГГ принят на работу монтировщиком.

С ДД.ММ.ГГ. зачислен в труппу театра. Приказ № от ДД.ММ.ГГ.

С ДД.ММ.ГГ в связи с призывом в армию от работы в театре был освобожден. Приказ № от ДД.ММ.ГГ.

С ДД.ММ.ГГ. по возвращении из армии зачислен артистом 2 категории. Приказ № от ДД.ММ.ГГ.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГ по Государственному Русскому драматическому театру им. М. Горького, освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГ. Данные сведения предоставлены на основании книги приказов за ДД.ММ.ГГ.г..

В настоящее время, на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан за № от ДД.ММ.ГГ, Академический русский драматический театр Узбекистана переименован в Государственный академический русский драматический театр Узбекистана, свидетельство о регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГ.

Согласно представленной справки Государственного Академического русского драматического театра Узбекистана от ДД.ММ.ГГ, за период с ДД.ММ.ГГ заработная плата начислялась в рублях, со всех сумм произведены отчисления.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, суд полагает возложить обязанность на ответчика включить в общий страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работы актером в Академическом русском драматическом театре Узбекистана (Государственном русском академическом театре драмы имени М.Горького); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ артистом 2 категории Академического русского драматического театра Узбекистана (Государственном русском академическом театре драмы имени М.Горького), поскольку представленных суду доказательств достаточно для подтверждения факта непосредственной занятости ФИО1 в спорные периоды в театре. Спорный период работы истца подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, в связи с чем на момент обращения истца в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости он имел необходимый общий страховой стаж.

Довод ответчика на отсутствие сведений об особом характере работы истца в данных его индивидуального (персонифицированного) учета является несостоятельной, поскольку непредоставление правильных данных работодателем в органы Пенсионного фонда РФ не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ в Академическом Русском драматическом театре Узбекистана в должности актера не может быть засчитан в общий страховой стаж истца в связи с отсутствием сведений об уплате пенсионных отчислений, отвергаются судом, как необоснованные.

Из представленной стороной истца трудовой книжки, следует, что трудовая книжка изготовлена типографией в ДД.ММ.ГГ, в связи с чем отказ, в назначении страховой пенсии по старости в данной части суд также считает незаконным.

Суд, разрешая исковые требования о включении периода с ДД.ММ.ГГ. о нахождении истца на военной службе по призыву, а также периода учебы истца в Театрально-художественном институте с ДД.ММ.ГГ., полагает, что данные периоды подлежит включению в общий страховой стаж истца, исходя из следующего.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 11 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает включение периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона.

При этом, пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГ "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, суд полагает включить в общий страховой стаж истца период его службы в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГ. при назначении ему страховой пенсии по старости.

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой, которое касается всех лиц, указанных в п. 4 ст. 30.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Следовательно, период учебы истца в Театральном художественном институте <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГ подлежит включению в страховой стаж истца при назначении пенсии по старости.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ. является незаконным, поскольку невключение в общий страховой стаж спорных периодов по причине отсутствия сведений, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, в связи с чем полагает включить в общий страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ.

Обязать ГУ ГУ ПФР № по Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ учебы в Театральном художественном институте <адрес> Республики Узбекистан;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работы актером в Академическом русском драматическом театре Узбекистана (Государственном русском академическом театре драмы имени М.Горького);

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ прохождения службы в рядах вооруженных сил СССР;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ артистом 2 категории Академического русского драматического театра Узбекистана (Государственном русском академическом театре драмы имени М.Горького);.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГ.

Судья Е.Б. Деева