Постановление № 5-253/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-253/2018

Дело № 5-253(2018)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 19 июля 2018 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Дейнега О.М., с участием правонарушителя ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящий в браке,являющийсяиндивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Акбулакского района Оренбургской области в марте 2018 года по обращению ФИО4, проведена проверка деятельности ИП ФИО1 по исполнению земельного законодательства пи постановке на кадастровый учет земельного участка 56:03:0101016:547.

Проверкой было установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленных кадастровым инженером ФИО1 документов и межевого плана, территориальным отделом управления Росреестра по <адрес> на кадастровый учет поставлен земельный участок к.н. <адрес> площадью 1000+/-11 кв.м. по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (для ведения личного подсобного хозяйства).

В ходе проверки установлено, что часть северной границы указанного земельного участка находится в двух метрах от железнодорожной линии, кроме того, установлено, что на указанном земельном участке проходит водопровод, находящийся в муниципальной собственности.

При подготовке межевого плана и иных документов, необходимых для государственной регистрации объекта недвижимости, сведения о нахождении на земельном участке части водопровода в нарушении Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» указанно не было.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что при подготовке документов для постановки указанного земельного участка на учет кадастровым инженером были нарушены статьи 7 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости», ст.ст.56,90 Земельного кодекса РФ, СанПиН 2.2.1/2.1.1.11200-03»Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных Объектов».

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой Акбулакского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – представление).

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», по истечении месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме, о чем указано было в п. 4 представления.

Представление, 18.04.2018 нарочно получено ИП ФИО1, о чем свидетельствует соответствующая дата и подпись ИП ФИО1 на представлении.

Вышеуказанное представление ИП ФИО1 не рассмотрено в установленные законом сроки(месячный срок).

Ответ на представление прокурора Акбулакского района Оренбургской области, подписанный ФИО1 29.04.2018 поступил в прокуратуру района только 06.07.2018 что подтверждается соответствующей отметкой. Ответ на представление поступил в прокуратуру района нарочно, путем непосредственного предоставления его ИП ФИО1

Более того, представление было рассмотрено ИП ФИО1 без представления прокуратуры Акбулакского района, о времени и месте рассмотрения представления прокурор Акбулакского района не был извещен. Указанное также свидетельствует о невыполнении ИП ФИО1 п.1 и п.2 представления.

В силу примечания к ст.17.7 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебном заседаниипоказал, что ответ на представление прокурора Акбулакского района он подготовил вовремя, но так как необходимо было везти ребенка на операцию, он в установленные сроки не передал ответ на представление.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве ФИО1, исследовав представленные материалы, пришел к следующему.

В Законе о прокуратуре в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона, является представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной в марте 2018 прокуратурой Акбулакского района Оренбургской области на предмет деятельности ИП ФИО1 по исполнению земельного законодательства при постановке на кадастровый учет земельного участка <данные изъяты>.

По итогам проверки 05.04.2018 прокурором Акбулакского района Оренбургской области на имя ИП ФИО1 внесено представление N 7-2-2018 об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1, представление было нарочно получено 18.04.2018.

В срок, установленный пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, представление не выполнено.

В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Административное правонарушение, совершение которого вменено должностному лицу – ИП ФИО1, состоящее в невыполнении требований прокурора, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, которое является правовым актом ненормативного характера, совершено в форме бездействия.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.07.2018 года, представлением прокурора Акбулакского района от 05.04.2018 года; ответом ИП ФИО1 от 29.04.2018 года; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п и иными доказательствами, которые суд признает их допустимыми,, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 имел реальную возможность организовать рассмотрение представления прокурора района и уведомление прокурора о соответствующих результатах их рассмотрения в письменной форме в установленные законом сроки, однако, должных мер к тому не принял.

При назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, в настоящее время имеет постоянное место жительства и работы.

К обстоятельствам, смягчающие административную ответственность, суд признает совершение впервые правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

На основании ст.ст. 29.9 - 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья