Решение № 12-42/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 12-42/2025

Дело №

(в суде первой инстанции дело №)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<дата> г.Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Панин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Улаганского районного суда Республики Алтай от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении заявителя,

установил:

постановлением судьи Улаганского районного суда Республики Алтай от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

<дата> ФИО1 обратился в Улаганский районный суд Республики Алтай с заявлением о прекращении исполнения данного постановления о назначении административного наказания, ссылаясь на награждение его государственными наградами в период прохождения военной службы, просил признать за ним право на получение водительского удостоверения без сдачи экзаменов и прохождения медицинского освидетельствования.

Постановлением судьи Улаганского районного суда Республики Алтай от <дата> заявление ФИО1 удовлетворено частично, прекращено исполнение постановления судьи Улаганского районного суда Республики Алтай от <дата> по делу № об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 в части наложенного административного штрафа.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление судьи от <дата> и прекратить исполнение судебного постановления в части лишения права управления транспортными средствами, признать за ним право на получение водительского удостоверения без сдачи экзаменов и прохождения медицинского освидетельствования. В обосновании жалобы указывает, что, являясь военнослужащим, во время прохождения военной службы в период с 2022 по 2025 годы был награжден государственными наградами, является ветераном боевых действий, что предусматривает в соответствии с п.4 ст.32.6.1 КоАП РФ прекращение исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл.12 КоАП РФ. Также заявитель выражает несогласие с тем, что при вынесении постановления судья мотивировал его тем, что на момент обращения в суд и на дату получения государственных наград постановление в части лишения специального права исполнено.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 и изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (в редакции Федерального закона от <дата> №528-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения <дата>).

Судебным постановлением от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Сведения об оплате ФИО1 назначенного штрафа отсутствуют, и срок для его взыскания истёк в 2019 году, а срок лишения права управления транспортными средствами истёк <дата>.

Частично удовлетворив заявление ФИО1, судья сделал вывод о том, что с даты вступления в законную силу постановления об административном правонарушении истекло более двух лет, сведения об уклонении ФИО1 от уплаты штрафа отсутствуют, поэтому имеются основания для прекращения исполнения постановления в неисполненной части наложенного административного штрафа. В остальной части в удовлетворении заявления отказано, так как наказание в виде лишения специального права исполнено.

Между тем с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Федеральным законом от 8 августа 2024 года №285-ФЗ КоАП РФ дополнен ст.32.6.1, регулирующей порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида или другими видами техники в период мобилизации, в период военного положения или в военное время; кроме того, внесены изменения в ст.31.7 и п.4.1 ст.32.6 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст.32.6.1 КоАП РФ исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 или гл.12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в ч.1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных ч.4.1 ст.32.6 настоящего Кодекса, в том числе, со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании.

О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных ч.4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных ст.31.7 настоящего Кодекса (п.5 ст.32.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.7 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае наступления обстоятельств, указанных в ч.4 ст.32.6.1 настоящего Кодекса.

В силу п.4.1 ст.32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.9.3 и гл.12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.8, ч.1 ст.12.26 и ч.3 ст.12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных ст.32.6.1 настоящего Кодекса.

Указанные изменения вступили в силу с 19 августа 2024 года.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в Улаганский районный суд Республики Алтай с заявлением о прекращении исполнения данного постановления о назначении административного наказания, в качестве основания для удовлетворения его требований ФИО1 сослался на награждение его в период прохождения военной службы государственными наградами: в 2022 году «Медалью «За отвагу», в 2023 году медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, просил признать за ним право на получение водительского удостоверения без сдачи экзаменов и прохождения медицинского освидетельствования.

В подтверждении указанных обстоятельств ФИО1 представил удостоверения к государственным наградам, выписку из приказ командира войсковой части, а также дубликат удостоверения ветерана боевых действий.

В соответствии с п.2 Указа Президента РФ от 07 сентября 2010 года №1099 медаль Российской Федерации «За отвагу» и медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» входят в государственную наградную систему Российской Федерации.

Рассмотрев заявление ФИО1, судья пришел к выводу о прекращении исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного постановлением судьи от <дата>, в связи с истечением срока исполнения административного наказания, на основании п.4 ст.31.7 КоАП РФ. Данный вывод является верным, основанным на законе и исследованных доказательствах.

Но при этом судья в постановлении отметил, что на дату обращения ФИО1 с заявлением в суд и на дату получения государственных наград постановление в части лишения специального права исполнено, в связи с чем у суда не имеется оснований для прекращения исполнения постановления в части лишения специального права, в том числе в связи с наличием у заявителя государственных наград.

При этом судьёй не учтены вышеуказанные изменения закона, вступившие в силу с 19 августа 2024 года.

Совокупность норм, предусмотренных ч.4 и ч.4.1 ст.32.6, ч.1 и ч.4 ст.32.6.1 КоАП РФ устанавливает, что по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату. Исключение составляет наказание за правонарушение, предусмотренное главой 12 и конкретно ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, когда для возврата водительского удостоверения требуется проверка знания Правил дорожного движения, уплата штрафов и прохождение медицинского освидетельствования. Но и эти условия возврата водительского удостоверения предусматривают исключение для лиц, заключивших в период мобилизации контракт о прохождении военной службы и привлекавшихся для выполнения задач специальной военной операции, – водительское удостоверение возвращается им без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании.

Истечение срока наказания какого-либо определяющего значения по данному делу не имеет, поскольку п.4.1 ст.32.6 КоАП РФ прямо предусматривает в таком случае возврат лицу водительского удостоверения без каких-либо условий при применении по делу положений ст.32.6.1 настоящего Кодекса, о чем в своем заявлении и настаивал ФИО1.

В соответствии с положениями ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии к тому законных оснований выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Рассматриваемое изменение не ухудшает положения ФИО1, так как освобождает его от ограничений, связанных с производством по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Улаганского районного суда Республики Алтай от <дата> изменить.

Прекратить исполнение постановления судьи Улаганского районного суда Республики Алтай от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в полном объеме.

Разъяснить, что на основании положений ч.4 и ч.4.1 ст.32.6, ч.1 и ч.4 ст.32.6.1 КоАП РФ водительское удостоверение ФИО1 подлежит возврату без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном гл.30 КоАП РФ.

Судья А.А. Панин