Решение № 12-44/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-44/2019

12-44/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 февраля 2019 года город Белгород

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление госинспектора ГТН ОГИБДД УМВД России по г.Белгороду от 25.09.2018 года, которым постановлено:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

с участием ФИО1, госинспектора ГТН ОГИБДД УМВД России по г. Белгороду ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением госинспектора ГТН ОГИБДД УМВД России по г.Белгороду от 25.09.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает его незаконным и необоснованным. Сослался на тот факт, что автомобиль Лада Гранта, государственный регистрационный знак №, которым от управлял 19.09.2018, является служебным автомобилем и принадлежит на праве собственности <данные изъяты>. В связи с этим, обязанность по регистрации автомобиля в установленном порядке лежит на собственнике.

ФИО1 доводы жалобы поддержал. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить, так как он только управлял служебным автомобилем, на основании выданного путевого листа. Автомобиль закреплён за ним согласно приказу. На основании Постановления правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции. Он таковым не является.

ФИО2 считает вынесенное постановление законным и обоснованным. ФИО1 управлял служебным автомобилем с нарушением правил его регистрации. Оснований для отмены постановления не усматривается. В удовлетворении жалобы просил отказать. К ответственности также было привлечено и юридическое лицо. Постановление не обжаловано.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Объективная сторона состава административного правонарушения, выражается в невыполнении водителем транспортного средства требований п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090 "О Правилах дорожного движения", и п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", согласно которым собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.), обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в ГИБДД.

Исходя из пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Основные положения по допуску ТС к эксплуатации предписывают, что все механические ТС (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ в течение установленного срока.

Регистрация транспортных средств представляет собой комплекс мероприятий, проводимых уполномоченными органами, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении. Государственная регистрация автотранспортных средств имеет своей целью подтверждение владения транспортным средством в целях государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступления и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" урегулирована регистрация транспортных средств.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001.

Ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 25.09.2018 следует, и в судебном заседании установлено, что 19 сентября 2018 года в 15 час. 10 мин., в районе <...> в нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Правил дорожного движения, ФИО1 управлял автомобилем Лада Гранта, государственный регистрационный знак №, с нарушением правил регистрации, а именно, в СТС № указан адрес: <адрес>, а фактически адрес, указанный в путевом листе: <адрес>.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом ОГИБДД по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание за данное административное правонарушение в виде штрафа в размере 500 рублей.

Между тем, из материалов дела следует, что автомобиль Лада Гранта, государственный регистрационный знак № принадлежит ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области.

Также установлено, что транспортное средство Лада Гранта, государственный регистрационный знак № было передано в служебное пользование ФИО1, согласно путевому листу № на срок с 01.09.2018 по 30.09.2018 (л.д.23).

По смыслу закона, лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства не является владельцем транспортного средства.

В связи с чем, доводы жалобы о том, что организация должна была зарегистрировать автомобиль в установленном порядке, признаю обоснованными.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Полагаю, что при рассмотрении данного дела должностным лицом административного органа не были выполнены задачи производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснение обстоятельств по делу.

Дело разрешено без учета требований ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ о перечне обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, о доказательствах наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении правонарушения и иных обстоятельств имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.1.6 ч.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Допущенные нарушения являются существенными, поскольку не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом судом учитывается, что срок давности привлечения к ответственности истек.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление госинспектора ГТН ОГИБДД УМВД России по г.Белгороду от 25.09.2018 года, на основании которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>