Решение № 2-615/2017 2-615/2017(2-8030/2016;)~М-7619/2016 2-8030/2016 М-7619/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-615/2017

К делу №2-615/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты, ФИО2 о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: согласно архивной выписке из постановления Главы Администрации г.Шахты Ростовской области № от 14.11.1995г. «О строительстве гаражей» параграф 1.1, ему было разрешено строительство гаража в автокооперативе «ФИО8» по <адрес>.

На основании указанного решения на земельном участке, отведенном автокооперативу «ФИО9» постановлением главы Администрации г.Шахты Ростовской области № от 07.06.1995г., истцом за счет собственных средств и сил построен гараж.

В настоящее время истец не может оформить право собственности на гараж, так как деятельность автогаражного кооператива «ФИО10» по адресу: <адрес>, прекращена.

В сентябре 2016г. истец обратился в Администрацию г.Шахты для оформления документов на гараж. 11.10.2016г. Администрацией г.Шахты вынесено постановление № о присвоении адреса гаражу литер «Г,п/Г» №, расположенному в бывшем автогаражном кооперативе «ФИО11» по <адрес>, гаражу присвоен адрес: <адрес>.

09.11.2016г. Администрацией г.Шахты было отказано истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража и предложено в судебном порядке признать право собственности на построенный объект капитального строительства.

Согласно техническому заключению, выполненному МУП г.Шахты БТИ», конструкции здания гаража, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии. Строительство гаража не создает угрозы для безопасности и здоровья людей, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Здание гаража соответствует пожарным, строительным нормам.

Заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития №532 от 09.11.2016г. подтверждается, что согласно заключению, выполненному МУП г.Шахты «БТИ», конструкции гаража № литер «Г,п/Г» общей площадью 62,8 кв.м., по адресу: <адрес> (бывший автогаражный кооператив «ФИО12»), воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж литер «Г,п/Г», общей площадью 62,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Шахтинского городского совета народных депутатов Ростовской области от 03.02.1988г. № отведен ФИО24 земельный участок площадью 0,08 га по <адрес> для строительства индивидуальных гаражей.

Постановлением главы Администрации г.Шахты № от 07.06.1995г. отведен автогаражному кооперативу «ФИО25» дополнительно земельный участок площадью 982 кв.м. по <адрес>.

Распоряжением мэра г.Шахты от 28.10.2005г. № предоставлен из состава земель жилой территориальной зоны г.Шахты, автокооперативу «Наладчик» земельный участок площадью 1306,7 кв.м. по <адрес> на условиях аренды сроком на 25 лет под существующими гаражами (п.1); предоставлен из состава земель жилой территориальной зоны г.Шахты, автокооперативу «ФИО13» земельный участок площадью 1348,7 кв.м. по <адрес> на условиях аренды сроком на 25 лет под существующими гаражами (п.2).

По договору аренды № от 02.12.2005г. КУИ Администрации г.Шахты предоставлен автогаражному кооперативу «ФИО14» в аренду земельный участок по адресу: <адрес> сроком с 28.10.2005г. по 28.10.2030г.

В соответствии с постановлением главы Администрации г.Шахты Ростовской области № от 14.11.1995г. «О строительстве гаражей» ФИО1 было разрешено строительство гаража в а/к «ФИО15» по <адрес>.

На основании указанного постановления истцом, как членом автогаражного кооператива «ФИО16», в полном объеме выплатившим паевые взносы, на территории автогаражного кооператива собственными силами и за счет собственных средств, построен гараж № литер «Г,п/Г» общей площадью 62,8 кв.м.

В соответствии с распоряжением мэра г. Шахты - главы Администрации от 02.06.2009г. № присвоены адреса земельным участкам по <адрес> под автогаражным кооперативом «ФИО17» по <адрес>, с кадастровым номером № - <адрес>; с кадастровым номером № - <адрес>.

Согласно справке выписке из ЕГРЮЛ от 11.08.2016г., деятельность автогаражного кооператива «ФИО19» прекращена 03.02.2012г.

Постановлением Администрации г.Шахты от 11.10.2016г. № присвоен гаражу литер «Г,п/Г» №, расположенному в бывшем автогаражном кооперативе «ФИО20» по <адрес> адрес: <адрес>

Согласно справке МУП г.Шахты «БТИ» от 16.12.2016г., гараж №, расположенный по адресу: <адрес> числится за ФИО1 на основании Постановления главы Администрации г.Шахты Ростовской области № от 14.11.1995г.

В соответствии с экспертно-техническим заключением, выполненным 25.10.2016г. МУП г.Шахты БТИ», гараж № по <адрес> общей площадью 62,8 кв.м. не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития №532 от 09.11.2016г. подтверждается, что согласно заключению, выполненному МУП г.Шахты «БТИ», конструкции гаража № литер «Г,п/Г», общей площадью 62,8 кв.м., по адресу: <адрес> (бывш. автогаражный кооператив «ФИО21»), воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Таким образом, судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что истцом возводился гараж на основании постановления главы Администрации г.Шахты Ростовской области № от 14.11.1995г., на земельном участке, предоставленном ему автогаражным кооперативом «ФИО22», гараж в соответствии с заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты №532 от 09.11.2016г. соответствует строительным правилам.

Установлено, что в судебном порядке спорное строение не было принудительно демонтировано по искам третьих лиц, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что спорный объект недвижимости нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, 09.11.2016г. Администрацией г.Шахты было отказано истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража и предложено в судебном порядке признать право собственности на построенный объект капитального строительства.

Таким образом, судом установлен и тот факт, что истцом до обращения в суд были предприняты меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, что не противоречит положениям статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вследствие изложенного суд полагает в порядке пункта 3 ст. 222 ГК РФ удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на гараж.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на гараж №литер «Г,п/Г», общей площадью 62,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 13.02.2017г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья О.А.Сухов

Секретарь О.В. Ефимова