Решение № 2-283/2024 2-283/2024~М-274/2024 М-274/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-283/2024

№ 2-283/2024 (УИД 60RS007-01-2024-000347-31)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А,

с участием старшего помощника прокурора Дедовичского района Смирновой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Белинском Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Дедовичская детская школа искусств» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничение по зрению,

установил:

Прокурор Дедовичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУДО «Дедовичская детская школа искусств» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничение по зрению, путем размещения при входе в здание МБУДО, расположенное по адресу: <...>, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, планом здания, с плосковыпуклым шрифтом и текстом, выполненным с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение восьми месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что прокуратурой Дедовичского района проведена проверка соблюдения МБУДО «Дедовичская детская школа искусств» (далее МБУДО) законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями.

В ходе проведенной проверки установлено, при входе в здание МБУДО вывеска с названием учреждения, графиком работы, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля, не установлена. Данное обстоятельство нарушает права граждан с ограниченными возможностями, что недопустимо.

19 февраля 2024 года в адрес и.о. директора МБУДО внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, меры по устранению нарушений не приняты.

Прокурор просит обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание МБУДО, расположенное по адресу: хххх, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, планом здания, с плосковыпуклым шрифтом и текстом, выполненного с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение восьми месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Иск заявлен в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Смирнова Е.Д. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик МБУДО «Дедовичская детская школа искусств», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 5 и п.6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Пунктом 7 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 названного Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В судебном заседании установлено, что в МБУДО «Дедовичская детская школа искусств» при в ходе в здание вывеска с названием, графиком работы, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля, не установлена. Вышеуказанные нарушения ведут к ограничению прав слабовидящих граждан на получение информации о здании, его помещениях и беспрепятственный доступ к предоставляемым МБУДО услугам.

Согласно п. 3 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (п.п. «е»).

В силу п.п. «а» п. 4 названного Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Таким образом, на здание МБУДО, как объект социальной инфраструктуры и образовательного учреждения, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, а потому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов по зрению в целях соблюдения принципа полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество, предусмотренного Конституцией Российской Федерации и других нормативно-правовых актов.

Предлагаемые прокурором меры к изменению конструктивных элементов здания не ведут, а представляют собой меру, обеспечивающую минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях адаптации.

Поскольку выявленные в деятельности ответчика нарушения после представления прокурора до настоящего времени не устранены, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая значимость заявленных требований, направленных на восстановление социальных прав неопределенного круга лиц, имеющих ограничения по зрению, суд находит заявленный прокурором срок (8 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу), в течение которого решение суда должно быть исполнено, обоснованным.

Данный иск предъявлен прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дедовичского района удовлетворить.

Обязать МБУДО «Дедовичская детская школа искусств» в течение восьми месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание МБУДО «Дедовичская детская школа искусств», расположенное по адресу: хххх, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, планом здания, с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2024 года.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева