Постановление № 5-24/2025 от 17 января 2025 г. по делу № 5-24/2025

Дело №5-24/2025

УИН 32RS0027-01-2025-000231-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2025 года г. Брянск

Судья Советского районного суда г. Брянска Склянная Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Р. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего <адрес>, документированного паспортом <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №17/Т 0073053 от 17.01.2025 г., 16.01.2025 в 20 час 30 минут в ходе несения службы сотрудниками УМВД России по г. Брянску по <адрес> установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, <дата> рождения, находился с 19.11.2024 г. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленных сроков пребывания.

Гражданин Республики Узбекистана ФИО1, <дата> рождения в предыдущий период пребывания в РФ въехал на территорию РФ <дата> и пребывал на территории РФ по <дата>

<дата> ФИО1 покинул территорию РФ, то есть в период с <дата> по <дата> ФИО1 пробыл на территории РФ 89 дней. <дата> ФИО1 вновь прибыл на территорию РФ, законный срок пребывания на территории РФ иностранного гражданина истек 18.11.2024 г., в полномочные органы о продлении срока временного пребывания на территории РФ ФИО1 не обращался и продолжал пребывать на территории РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Законный срок пребывания в Российской Федерации ФИО1 истек 18.11.2024 г. Однако территорию РФ ФИО1 не покинул и продолжал пребывать.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Должностным лицом его действия квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменённого административного правонарушения признал в полном объёме, пояснив, что въехал на территорию РФ <дата> с целью «частная». Приехал в гости к знакомым, проживал в <адрес> в хостеле, точного адреса не знает.

<дата> выехал с территории РФ и обратно въехал на территорию РФ <дата>, так как хотел подать документы для получения патента. О сроках пребывания иностранных граждан на территории РФ он не знал, поэтому нарушил срок пребывания. Про необходимость документа, подтверждающего прохождение медицинского освидетельствован и гос. дактилоскопирования также не знал. Регистрацию в <адрес> ему оформил за плату неизвестный мужчина, по данному адресу ФИО1 не проживал и не планировал проживать. С 10.01.2025 г. проживает в г. Брянск по <адрес>.

Выслушав ФИО1, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 указанной нормы закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находился с 19.11.2024 г. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленных сроков пребывания, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в предыдущий период пребывания в РФ въехал на территорию РФ <дата> и пребывал на территории РФ по <дата>

<дата> ФИО1 покинул территорию РФ, то есть в период с <дата> по <дата> ФИО1 пробыл на территории РФ 89 дней. <дата> ФИО1 вновь прибыл на территорию РФ.

Законный срок пребывания в Российской Федерации ФИО1 истек 18.11.2024г. Однако территорию РФ ФИО1 не покинул и продолжал пребывать, находился с 19.11.2024 г. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленных сроков пребывания, тем самым нарушил требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №17/Т0073053 от 17.01.2025 г., в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от 17.01.2025 г., согласно которым, он въехал на территорию РФ <дата> с целью «частная». Приехал в гости к знакомым, проживал в <адрес> в хостеле, точного адреса не знает.

<дата> выехал с территории РФ и обратно въехал на территорию РФ <дата>, так как хотел подать документы для получения патента. О сроках пребывания иностранных граждан на территории РФ он не знал, поэтому нарушил срок пребывания. Про необходимость документа, подтверждающего прохождение медицинского освидетельствован и гос. дактилоскопирования также не знал. Регистрацию в <адрес> ему оформил за плату неизвестный мужчина, по данному адресу ФИО1 не проживал и не планировал проживать. С 10.01.2025 г. проживает в г. Брянск по <адрес>.

- сведениями СПО «Мигрант-1», миграционной картой, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <дата>, <дата> выехал с территории РФ, <дата> вновь въехал на территорию РФ.

- согласно справки на физическое лицо ФИО1 на миграционном учете не состоит

- согласно сведений ГИСМУ гражданину ФИО1 патент ИГ (ЛБГ) в 2024 г. не выдавался.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Разрешая вопрос о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к следующему.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 находится незаконно на территории Российской Федерации с 19.11.2024 г., с заявлением об урегулировании правового положения в полномочные органы не обращался, недвижимого имущества на территории РФ и родственников, в том числе граждан РФ не имеет, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку полагает, что установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, подтверждают необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, совокупности правовых оснований для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к нему меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» УМВД России по Брянской области, расположенный по адресу: <...>, с момента вынесения настоящего постановления до его выдворения.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску), ИНН <***>; КПП 325701001; ОКТМО 15701000; номер счета получателя 03100643000000012700; кор/сч. 40102810245370000019 наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, КБК 18811601181019000140, БИК 011501101; УИН 18890432250000730537.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Склянная