Решение № 2-785/2018 2-785/2018~М-765/2018 М-765/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-785/2018

Дело №2-785/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 02 октября 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчёте пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что с 30.05.2018 ему назначена страховая пенсия по старости. 31.05.2018 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации о том, какие периоды его работы не были учтены в его стаж. Из ответа от 29.06.2018 стало известно, что в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены периоды работы: в строительном кооперативе «Энергия» с 12.08.1989 по 17.03.1993 по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов; в ИЧП «Нэртис» с 25.03.1993 по 01.08.1997 по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов; в ООО «Инкод» с 02.08.1997 по 31.12.1997 и с 27.03.1998 по 14.03.1999 по причине того, что в результате реорганизации ООО «Инкод» в форме выделения из ООО «Стройавтодор» стало самостоятельным предприятием. Считает принятое ответчиком решение незаконным. Просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчёт пенсии с 30.05.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 изменил требования, просил включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в должности дорожного рабочего с 02.08.1997 по 31.12.1997 в ООО «Инкод» и с 27.03.1998 по 14.03.1999 в ООО «Стройавтодор», в остальной части требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что он работал в должности монтажника в строительном кооперативе «Энергия». СК «Энергия» преобразовалось в АО «Инкод», потом появился ООО «Стройавтодор», работали одни и те же работники.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, и пояснила, что истцу была назначена страховая пенсия по старости с 30.05.2018. В письменном виде истец был уведомлён о том, что спорные периоды не будут включены в стаж работы, и были указаны основания, по которым данные периоды не были включены в стаж работы. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.05.2018 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от 10.05.2018 на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости бессрочно с 30.05.2018.

Согласно письменному уведомлению от 29.06.2018 №5336 истец ФИО1 был уведомлён, что в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены: в строительном кооперативе «Энергия» с 12.08.1989 по 17.03.1993 по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов; в ИЧП «Нэртис» с 25.03.1993 по 01.08.1997 по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов; в ООО «Инкод» с 02.08.1997 по 31.12.1997 и с 27.03.1998 по 14.03.1999 по причине того, что в результате реорганизации ООО «Инкод» в форме выделения из ООО «Стройавтодор» стало самостоятельным предприятием, стаж не может быть учтён в связи с утратой документов.

Согласно справке МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского городского округа» от 18.09.2018 №1050 документы кооператива «Энергия», ИЧП «Нэртис», ООО «Инкод», ООО «Стройавтодор» в муниципальный архив на хранение не поступали.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 8 ст. 13 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Решение об отказе зачесть в страховой стаж периоды работы истца с 12.08.1989 по 17.03.1993 в СК «Энергия», с 25.03.1993 по 01.08.1997 в ИЧП «Нэртис», с 02.08.1997 по 31.12.1997 в АО «Инкод», с 27.03.1998 по 14.03.1999 в ООО «Стройавтодор», суд считает необоснованными.

Согласно записям в трудовой книжке №№12-19 истец с 12.08.1989 по 17.03.1993 работал в СК «Энергия» в должности монтажника наружных трубопроводов, с 26.04.1991 СК «Энергия» преобразован в АО «Инкод». 17.03.1993 истец уволен.

С 25.03.1993 принят в ИЧП «Нэртис», уволен 01.08.1997. С 02.08.1997 принят в АО (ООО) «Инкод» дорожным рабочим. 26.03.1998 в связи с реорганизацией предприятия истец считался продолжившим трудовые отношения в ООО «Стройавтодор» дорожным рабочим. 28.08.1999 уволен.

Как следует из материалов наблюдательных дел СК «Энергия» и ООО «Инкод» (ранее АО «Инкод»), ООО «Инкод не является правопреемником СК «Энергия», что также подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №2

ООО «Стройавтодор» являлся самостоятельным предприятием, образованным в результате реорганизации АО «Инкод».

Также в суд представлены материалы наблюдательного дела ИЧП «Нэртис». Указанные предприятия были зарегистрированы в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) и осуществляли деятельность в г. Костомукша.

Факт работы истца в должности рабочего в СК «Энергия», ИЧП «Нэртис», АО «Инкод», ООО «Стройавтодор»в г. Костомукша, в спорные периоды подтверждается записями трудовой книжки, показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2

В спорные периоды СК «Энергия», АО «Инкод», ООО «Стройавтодор» производили начисление и уплату страховых взносов, что подтверждается сведениями, представленными ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное).

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по оформлению документов, подтверждающих периоды работы истца, неисполнение обязанности по соблюдению инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а также не уплата страховых взносов, не могут влиять на права работника

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, утраты документов не по вине работника, ненадлежащего исполнения работодателями требований законодательства по оформлению документов, подтверждающих периоды работы истца, неисполнения обязанности по соблюдению инструкции о порядке ведения трудовых книжек, перечислению страховых взносов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 03.05.2018, представив необходимые документы, в том числе трудовую книжку.

С учётом изложенного, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт размера страховой пенсии с момента ее назначения с 30.05.2018 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет Костомукшского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периоды работы: с 12.08.1989 по 17.03.1993 в Строительном кооперативе «Энергия»; с 25.03.1993 по 01.08.1997 в ИЧП «Нэртис»; с 02.08.1997 по 31.12.1997 в АО «Инкод»; с 27.03.1998 по 14.03.1999 в ООО «Стройавтодор».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты страховой пенсии ФИО1 с учётом периодов работы с 12.08.1989 по 17.03.1993 в Строительном кооперативе «Энергия»; с 25.03.1993 по 01.08.1997 в ИЧП «Нэртис»; с 02.08.1997 по 31.12.1997 в АО «Инкод»; с 27.03.1998 по 14.03.1999 в ООО «Стройавтодор» с 30.05.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 07 октября 2018 года.