Постановление № 5-93/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 5-93/2024

Дело № 5-93/2024

УИД 35RS0007-01-2024-000396-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье 04 сентября 2024 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Блохина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кыргызстана ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющий в период с 08 августа 2024 года по 22 октября 2024 года регистрацию по месту пребывания: <адрес>, паспорт иностранного гражданина №,

установила:

03 сентября 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 03 сентября 2024 года в 15 часов 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 22 апреля 2024 года через КПП «Маштаково» с целью «работа». В период с 22 апреля 2024 года по настоящее время уклонился от прохождения медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, которые необходимо пройти в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил пункты 13 и 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил суду, что неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации с целью «работа». 22 апреля 2024 года он вновь въехал на территорию Российской Федерации с аналогичной целью. Ему известно, что в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию он должен был пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, однако этого не сделал. Работает в доставке еды в г. Москва на основании рамочного договора об оказании возмездных услуг (выполнении работ) № ЗИ-24168133 от 16 июня 2024 года, заключенного с <данные изъяты> У него имеется семья (супруга и дочь), которая проживают в Кыргызстане. Просил о назначении административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации. В случае выдворения готов самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, денежные средства у него имеются.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП МО МВД России «Верховажский» ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Дополнительно пояснила, что в момент выявления ФИО1 он находился за рулем автомобиля, на который в полиции г. Новодвинска имеется ориентировка. Кроме того, указала, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Судья, выслушав ФИО1, должностное лицо ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 данного Федерального закона. Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

На основании пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что в период с 22 апреля 2024 года по 03 сентября 2024 года ФИО1 уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), которые необходимо пройти в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил пункты 13 и 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении 35 АВ № 605966, письменным объяснением ФИО1, в котором он признает факт совершения административного правонарушения, распечаткой из базы АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22 апреля 2024 года, копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22 апреля 2024 года с целью «работа» и иными материалами дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы составлены с соблюдением требований закона, являются допустимыми доказательствами. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Статьей 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

Оснований для назначения наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не усматривает, поскольку назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доказательств, свидетельствующих о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который являясь участником правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации, при этом никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, причем каких-либо препятствий к этому не имелось, его халатное отношение к миграционному законодательству не позволяет сделать вывод о его лояльности к правопорядку страны пребывания, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Препятствий для выдворения ФИО1 в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Суд считает необходимым возложить на УФССП России по Вологодской области обязанность по принудительному выдворению ФИО1

Руководствуясь частью 1 статьи 18.11, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Возложить обязанность по административному принудительному выдворению ФИО1, на УФССП России по Вологодской области.

До момента выдворения ФИО1, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Блохина

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: УФК по Вологодской области (МОМВД России «Верховажский» по Вологодской обл.), ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19516000, номер счета получателя платежа 03100643000000013000, наименование банка Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, кор.сч. 40102810445370000022, КБК 18811601181019000140, УИН 18890235240356059668, назначение платежа - штраф.