Решение № 2-2171/2021 2-2171/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-2171/2021

Дело № 2-2171/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2021 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой А.В.,

при секретаре Абдулдиянорвой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2171/21 по иску Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Мытищи Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка площадью 340 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, граничащего с земельным участком с №, расположенного по адресу: <адрес>, обязании ФИО1 освободить самовольно запользованный земельный участок площадью 340 кв.м путем переноса ограждений по границе земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, установленной в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок просит разрешить истцу совершить действия по освобождению земельного участка самостоятельно, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проведенной администрацией городского округа Мытищи Московской области проверки соблюдения требований земельного законодательства на территории земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику, установлен факт самовольного занятия ФИО1 земельного участка площадью 340 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, путем перемещения ограждения в южную и юго-восточную части земельного участка с №. По итогам проведенной проверки в адрес ответчика направлено предписание от 24.10.2018г. № об устранении допущенных нарушений, выразившихся в самовольном занятии земельного участка площадью 340 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена. В установленный срок ответчиком нарушения устранены не были, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном нарушении от 08.07.2019г. № по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены мировому судье для рассмотрения. Полагая, что Администрация городского округа Мытищи Московской области, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, которому предоставлены государственные полномочия по распоряжению землей до разграничения государственной собственности на землю, вправе предъявить иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения ФИО1, обратилась с настоящим иском в суд.

Представитель истца- Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ЗК РФ, земельные отношения по использованию и охране в Российской Федерации, регулируются земельным законодательством, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом местного самоуправления в пределах его компетенции.

В соответствии п.2 ст.2 Закона Московской области от 10.11.2015 года N 191/2015-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений», органы местного самоуправления городских округов Московской области наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа.

В соответствии со ст.ст. 2, 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к органам местного самоуправления относится местная администрация, которая является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.

Согласно ст.1 Закона Московской области от 23.09.2015 № 147/2015-03 «Об организации местного самоуправления на территории Мытищинского муниципального района», были объединены территории городского поселения Мытищи, городского поселения Пироговский, сельского поселения Федоскинское без изменения границ территории Мытищинского муниципального района. В результате объединения поселений прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений. Поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона. В состав территории Мытищинского муниципального района входит один город и территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Мытищинского муниципального района было наделено статусом городского округа.

Решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 13.01.2016 года № 31/2 Администрация Мытищинского муниципального района была переименована в Администрацию городского округа Мытищи.

По смыслу приведенных положений закона, орган местного самоуправления, в лице Администрации городского округа Мытищи, при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по существу реализует полномочия собственника от имени государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.301 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником имущества, но владеющему имуществом по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, Администрация городского округа Мытищи, как орган местного самоуправления, которому предоставлены государственные полномочия по распоряжению землей до разграничения государственной собственности на землю, вправе предъявить настоящий иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения ФИО1

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с № площадью 1502 кв.м, с установленным видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства», категорией земель: «земли населённых пунктов».

На основании распоряжения главного муниципального земельного инспектора от 03.10.2018г. № о проведении проверки в рамках муниципального земельного контроля, в отношении ФИО1 проведена внеплановая, документарная, выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории земельного участка с № расположенного по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения которой, с учетом натурного обследования установлено, что в состав единой огороженной территории входят земельный участок с № и земли государственная собственность на которые не разграничена площадью 340 кв.м.

Захват территории из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена произошел путем перемещения ограждения в южную и юго-восточную части.

Из фотоматериалов следует, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 340 кв.м расположено ограждение.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 340 кв.м ответчиком не представлено.

Судом установлено, что по итогам проведенной проверки в адрес ответчика направлено предписание от 24.10.2018 № об устранении допущенных нарушений, выразившихся в самовольном занятии земельного участка площадью 340кв.м, государственная собственность на которые не разграничена.

В установленный срок ответчиком нарушения устранены не были, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном нарушении от 08.07.2019г. № по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены мировому судье для рассмотрения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок площадью 340 кв.м, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, незаконно выбыл из ведения муниципального образования, в силу чего нарушены права и законные интересы Администрации городского округа Мытищи, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

В соответствии с п.п.34,35,36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10\22 от 29 04. 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь ввиду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Осуществляя распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют государственные полномочия по распоряжению землей.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Администрации городского округа Мытищи об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка площадью 340 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, граничащего с земельным участком с №, расположенного по вышеуказанному адресу.

В соответствии со ст. 79 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах суд находит правильным удовлетворить исковые требования Администрации городского округа Мытищи и обязать ответчика освободить самовольно запользованный земельный участок площадью 340 кв.м путем переноса ограждений по границе земельного участка с №.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает возможным определить срок исполнения решения суда- в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, считая данное требование разумным и отвечающим интересам истца.

Учитывая, что исполнение принятого по делу решения зависит от совершения определенных действий ответчиком и его воли, суд соглашается с доводами представителя истца о применении при принятии решения ст. 206 ГПК РФ, в связи с чем, считает возможным в случае невыполнения ФИО2 указанных требований в установленный срок предоставить Администрации городского округа Мытищи право переноса ограждений по границе земельного участка с №, расположенного по вышеуказанному адресу, установленной в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, освобождении земельного участка - удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 340 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, граничащий с земельным участком с №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью 268 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, путем переноса ограждений по границе земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, установленной в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в указанный срок, истец вправе совершить действия по освобождению земельного участка от ограждений и некапитального строения самостоятельно с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Лазарева