Решение № 2-1-516/2019 2-516/2019 2-516/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 2-1-516/2019

Дело № 2-1-516/2019

УИД № 64RS0010-01-2019-000561-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Павленко Т.Н.,

с участием прокурора Ивановой Л.А.,

при секретаре Гладышевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске Саратовской области дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» о понуждении к исполнению обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся,

УСТАНОВИЛ:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» о понуждении к исполнению обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» 18 классных комнат, каждая из которых оборудована классными досками. 14 классных досок не оборудованы местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, в обоснование заявленных требований пояснил, что согласно пп. 1,3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. На основании п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Сантарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года № 189, классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением- софитами, предназначенными для освещения классных досок. Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м на 0,6 м в сторону класса перед доской. Прокурор указал, что несоблюдение вышеуказанной образовательной организацией санитарно-эпидемиологических требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся на охрану здоровья. Просит суд обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать местным освещением – софитами все классные доски в учебных кабинетах образовательной организации.

Ответчик Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», надлежащим способом извещенный о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил заявление о признании исковых требований, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Администрация Вольского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений по заявленным исковым требованиям не представило.

Суд, выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах: гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.7 ст. 28 указанного закона).

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (п 3. ч.4 ст. 41 данного закона).

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч.1 ст. 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 указанного закона).

На основании п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года №189, классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением- софитами, предназначенными для освещения классных досок. Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м на 0,6 м в сторону класса перед доской.

По информации, представленной Управлением образования Администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 01 февраля 2019 года, в учреждении 18 классных комнат, каждая из которых оборудована классными досками, из которых 4 классных досок оборудованы софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Согласно представлению Вольского межрайонного прокурора от 06 февраля 2019 года, вынесенного в адрес начальника Управления образования администрации Вольского муниципального района Саратовской области, прокурором выставлено требование об устранении выявленных нарушений в течение месяца.

Однако требование прокурора до настоящего времени исполнено не было.

Таким образом, судом установлено, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» нарушаются санитарно -эпидемиологические требования законодательства, а именно- 14 из 18 классных досок, имеющихся в учебном учреждении, не оборудованы софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованны, принимая во внимание вышеизложенное, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» о понуждении к исполнению обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать местным освещением – софитами все классные доски в учебных кабинетах.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Вольский районный суд.

Судья Т.Н.Павленко