Решение № 2-1037/2025 2-1037/2025~М-1002/2025 М-1002/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-1037/2025

Гр.дело № 2-1037/2025 Мотивированное
решение

УИД 51RS0007-01-2025-001896-87 изготовлено 30 октября 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Быковой Н.Б.

при секретаре судебного заседания Шиловой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области, Министерству имущественных отношений Мурманской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, ФИО3 о признании права собственности на садовый дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (далее – КУИ администрации г. Апатиты), Министерству имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство), Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущество) о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом).

В обоснование исковых требований указано, что в 2002 году она получила от отца КДВ в дар садовый дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный округ город Апатиты, садовое товарищество «СевЗапЭлектроМонтаж», общей площадью 29,1 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <.....>. КДВ построил дом своими силами на выделенном ему земельном участке. После смерти отца в наследство не вступала, спорное строение в состав наследственной массы не входил. С момента приобретения дома она добросовестно и открыто им пользуется до настоящего времени, строением пользуются по прямому назначению. Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на садовый дом лишена возможности оформить право собственности на него. Правопритязаний иных лиц отсутствуют, дом не находится в залоге и под арестом, не обременен иным образом. Просит признать за ней право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный округ город Апатиты, садовое товарищество «СевЗапЭлектроМонтаж», общей площадью 29,1 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <.....>.

Определением суда от 23 сентября 2025 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне соответчиков – ФИО4 (том 1 л.д. 6-10).

Истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, доверила ведение дела своему представителю.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в иске. В дополнение указала, что с 2002 года истец несет бремя содержания спорного объекта недвижимости, расположенного в <адрес>, по мере необходимости проводит ремонтные работы по содержанию садового дома в надлежащем состоянии, никто из третьих лиц права на указанный объект недвижимости не заявлял, в том числе наследники КДВ

Представитель ответчика Министерство имущественных отношений Мурманской области в судебное заседание не явился, извещён, представил письменные отзыв на иск, согласно которому Министерство не имеет полномочий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером <.....>, поскольку на нем находится объект недвижимости, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу, не признает исковые требования и просит отказать в удовлетворении требований к нему. Указал, что земельный участок с кадастровым номером <.....> образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <.....> с местоположением: <адрес> при этом, указанный земельный участок СНТ «СевЗапЭлектроМонтаж» не предоставлялся и сведений о реорганизации садоводческого товарищества электромонтажного участка № 6 Кольского монтажного управления «СевЗапЭлектроМонтаж» в ЕГРЮЛ не имеется. Разрешение требований истца ФИО2 к иным ответчикам оставляет на усмотрение суда. Просит дело рассмотреть в свое отсутствие (том 1 л.д. 99-101).

Представитель ответчика КУИ администрации г. Апатиты о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, просил провести судебное заседание в свое отсутствие, в отзыве на иск указал, что поскольку истцом не заявлено требования о признании права собственности на земельный участок, не является надлежащим ответчиком, просит в иске к Комитету отказать. Также указал, что КДВ числится в списке членов Садоводческого товарищества Кировского Электромонтажного участка № 6 «СевЗапЭлектроМонтаж», которое ликвидировано 7 марта 2014 г., при этом, сведения о правопреемстве садового товарищества «СевЗапЭлектроМонтаж» отсутствуют (том 1 л.д. 132-133).

Представитель ответчика МТУ Росимущества не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, не просил дело рассмотреть в свое отсутствие, возражений не представил.

Соответчик ФИО3 и третье лицо ФИО4, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, полагают исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, указав, что на спорный садовый дом, построенный КДВ не претендуют, в состав наследства после его смерти он не вошел. Отметили, что с 2002 года владельцем спорного садового дома является ФИО2, которой КДВ подарил указанный объект недвижимости. С момента приобретения садового дома ФИО2 открыто и добросовестно владеет данным объектом, неся расходы по его содержанию.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца и соответчиков.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ предусмотрены аналогичные положения.

Согласно пункту 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Закона СССР от 26 мая 1988 г. №8998-XI «О кооперации в СССР» садоводческие и садово-огородные товарищества являются составной частью системы кооперации. Они создают условия для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи, содействуют членам кооператива в производстве продукции для их личного потребления, а также для продажи.

Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив (часть 2 статьи 11 указанного Закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 вышеуказанного закона кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива; если кооператив создается при предприятии, организации или учреждении, для его регистрации требуется согласие данного предприятия, организации или учреждения; в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами.

15 апреля 1998 г. был принят Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно статье 54 Закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации не применяется Закон СССР «О кооперации в СССР».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иск о признании права собственности, согласно данной статье Гражданского кодекса Российской Федерации, является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь, внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту (истцу) вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Статьей 574 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно. Письменная форма предусмотрена в случае, сели дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей; договор содержит обещание дарения в будущем.

В соответствии со статьей 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, принадлежат права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть право требования в отношении устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения всё время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с пунктами 15, 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из материалов дела и землеустроительного дела 51-15-3 № 509 от 16 апреля 1987 г. в отношении садоводческого товарищества электромонтажного участка № 6 Кольского монтажного управления «Севзапэлектромонтаж» земельный участок, расположенный в н.<адрес> по побережью озера Имандра, площадью 3,5 га, предоставлен для размещения указанного садоводческого кооператива для строительства на нем летних садовых домиков на основании акта выбора земельного участка и заключения № 30 по отводу земельного участка от 8 октября 1986 г., что согласовано с Министерством рыбного хозяйства (том 1 л.д. 177-180).

Собранием членов садоводческого товарищества от 30 мая 1986 г. принят типовой устав товарищества, утверждён проект организации территории садоводческого товарищества (том 1 л.д. 182-190, 205-206).

Решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов от 20 апреля 1990 г. № 93 земельный участок площадью 0,2 га предоставлен в постоянное пользование Кировскому электромонтажному участку № 6 Кольского монтажного управления «Севзапэлектромонтаж» для расширения садоводческого товарищества (том 1 л.д. 91).

Земельному участку, предоставленному садоводческому товариществу электромонтажного участка № 6 Кольского монтажного управления «Севзапэлектромонтаж», присвоен кадастровый номер <.....>, он отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческого товарищества (том 1 л.д. 146-175, 208-224).

Из земельного участка с кадастровым номером 51:15:0020436:3 образован земельный участок с кадастровым номером <.....> по адресу: <адрес> (площадь <.....> кв.м) с видом разрешенного использования ведение садоводства, на котором расположен садовый дом (том 1 л.д. 29-34, 134-145).

Решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов от 16 апреля 1987 г. № 166 в список членов садоводческого товарищества электромонтажного участка № 6 Кольского монтажного управления «Севзапэлектромонтаж» включен КДВ (том 1 л.д. 90).

Садовое некоммерческое товарищество «СевЗапЭлектроМонтаж» (ОГРН <***>), созданное и зарегистрированное 19 декабря 2018 г., ликвидировано 7 марта 2014 г., что следует из выписки из ЕГРЮЛ (том 2 л.д. 21-23).

Как следует из пояснений представителя истца в совокупности с доводами искового заявления, садовый дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, получен истцом в дар от отца КДВ в 2002 году.

Согласно техническому плану садовый дом 1989 года постройки площадью <.....> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> является недвижимым имуществом (том 1 л.д. 12-27).

<дата> КДВ умер, истец приходится ему дочерью (том 1 л.д. 36, 63-64, 94, 97-98).

Согласно сведений нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> КТВ, наследниками после смерти КДВ <дата>, принявшими наследство по завещанию в отношении денежных средств на вкладе умершего, являются его дочери – истец и ФИО4, которыми были поданы заявления о принятии наследства и выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на денежный вклад в Псковском ОСБ. Супруге КДВ выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады; гараж по адресу: <адрес> 1/2 доли на квартиру по адресу: <адрес> и садовый дом на нем (кадастровый <№>). Спорный садовый дом в состав наследственной массы не включен, ФИО3 и ФИО4 на него не претендуют (том 1 л.д. 95-96, 240-248, том 2 л.д. 19-20).

На момент выделения КДВ земельного участка правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков для целей ведения индивидуального садоводства и огородничества регулировались согласно Постановлению Совета Министров СССР от 24 февраля 1949 г. № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих».

Согласно пунктов 5-6 указанного постановления Советы Министров обязаны принять меры к широкому развитию коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих на свободных землях городов и поселков на землях госземфонда и гослесфонда. Земельные участки для садоводства земель госфонда отводятся в ведение городских и поселковых исполкомов по решению соответствующего Совета Министров республики или край(обл)исполкома.

Впоследствии вопросы членства в садовых товариществах и регулирование данных отношений формализовалось и осуществлялось в соответствии с Законом СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР», Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми ВС СССР 28 февраля 1990 г., Законом СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности» в СССР».

Членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива, что следует из пункта 1 статьи 12 данного Закона СССР.

В силу приведенных норм истец имела право пользования земельным участком, предоставленным ее правопредшественнику (КДВ) в связи с членством в садово-огородническом кооперативе, который в 1989 году построил на участке садовый дом, что не противоречит вышеуказанным нормам законодательства, действовавшим в данный период времени.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 1 января 2019 г.) было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Исходя из положений пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В пункте 1 статьи 23 указанного Федерального закона определено, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (пункт 2 названной статьи).

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

При таких обстоятельствах, построенный в 1989 году объект недвижимости является садовым домом, следовательно, исходя из вышеприведенных норм права, с учетом положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является самовольной постройкой.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании, КДВ, построивший своими силами и за счет собственных средств садовый дом на выделенном ему земельном участке, право собственности на земельный участок и возведенный на нем садовый дом в установленном порядке не оформил, садоводческое товарищество электромонтажного участка № 6 Кольского монтажного управления «Севзапэлектромонтаж» также не оформило документы в установленном порядке после 1987 года. Вместе с тем, в 2002 году без оформления письменного договора КДВ подарил садовый дом истцу, которая с указанного времени открыто, непрерывно и добросовестно владеет им как своим собственным.

Как следует из протокола № 8, утвержденного садовым товариществом «СевЗапЭлектроМонтаж» 20 декабря 2013 г. (решение № 3), по распределению и закреплению земельных участков за членами товарищества, в пределах земельного участка с кадастровым номером <№> за ФИО2 закреплен земельный участок площадью 599 кв.м. Истец не имеет задолженности по оплате электроэнергии, что следует из справки ответственного за электрохозяйство (том 1 л.д. 66, 108-109).

Распоряжением Министерства имущественных отношений № 753 от 3 апреля 2024 г. ФИО2 предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка, утверждена его схема расположения (том 1 л.д. 111-114).

Установленные судом обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1, которая пояснила, что КДВ своими силами и за свой счет построил садовый дом в н.<адрес> на земельном участке, выделенном ему по месту работы. В 2002 году КДВ подарил садовый дом своей дочери ФИО2, которая с указанного времени пользуется земельным участком и строением на нем в соответствии с разрешенными нормами и правилами, не нарушая права соседей и иных лиц, истец производит оплату необходимых платежей, проводит ремонтные работы по надлежащему содержанию спорного объекта недвижимости и его улучшению. ФИО2 открыто и непрерывно владеет спорным домом, никто её право собственности на данный объект недвижимости не оспаривал.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку она допрошена в судебном заседании, предупреждена об уголовной ответственности в соответствии со статьями 306, 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем собственноручно дала подписку, суду сообщила сведения, которые воспринимались ей непосредственно, а не через третьих лиц, заинтересованности в исходе дела указанный свидетель не высказала.

Информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и садовый дом отсутствует. Объектом муниципальной собственности вышеуказанный садовый дом не является (том 1 л.д. 28, 129-130).

На основании совокупности исследованных доказательств судом установлено, что ФИО2 в 2002 году получила в дар от отца КДВ садовый дом, построенный последним на выделенном ему земельном участке для ведения садоводства. Истец открыто и добросовестно владеет и пользуется садовым домом в соответствии с его назначением более 20 лет. Садовый дом возведен в установленном законом порядке на предоставленном для этих целях в постоянное пользование земельном участке. Доказательств того, что дом не соответствует градостроительным нормам и правилам не представлено. У суда отсутствуют какие-либо сведения о том, что в период владения истцом указанным садовым домом, со стороны иных лиц были заявлены какие-либо требования имущественного характера по вопросу владения спорным имуществом именно истцом.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ), действовавший до 1 января 2017 г. – даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ), пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на земельный участок и спорный садовый дом, возникло до 31 января 1998 г. – даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Оценив собранные по делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней право собственности на садовый дом подлежат удовлетворению.

Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законом Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» перераспределены отдельные полномочия в области земельных отношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования город Апатиты от 28 апреля 2015 года № 101, на КУИ г.Апатиты возложены функции по обеспечению защиты имущественных интересов муниципального образования (пункты 2.2, 2.6, 3.1.2 Положения).

К функциям КУИ г.Апатиты, в соответствии с пунктами 3.2.7, 3.2.8, 3.2.20, 3.2.21 указанного Положения в области земельных отношений относится: организация проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, а также организация проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена; заключение договоров купли-продажи земельных участков, а также заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена; выдача разрешений на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

При таких обстоятельствах, поскольку на земельном участке расположен спорный садовый дом, являющийся капитальным строением и не вошедший в состав наследственной массы после смерти КДВ, так как он распорядился им при жизни, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является КУИ г.Апатиты, а в удовлетворении исковых требований к МТУ Росимущество, Министерству и ФИО3 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 (СНИЛС <.....>) к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (ИНН <***>) о признании права собственности на садовый дом удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, право собственности на садовый дом, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: Российская <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <№>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО2, <дата> года рождения, права собственности на садовый дом, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <№>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС <.....>) к Министерству имущественных отношений Мурманской области (ИНН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия (ИНН <***>), ФИО3 (СНИЛС <.....>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова