Постановление № 5-1099/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-1099/2017

Дело № 5-1099/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2017 года Санкт-Петербург

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Фатеенкова Валерия Алексеевна, рассмотрев в порядке статей 29.1 – 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материал административного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ., уроженки г. <данные изъяты>

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 оказала неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ., находясь у <адрес> где добровольно присутствовала в массе граждан около 1500 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции». Являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу, проведение которого не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 г. № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в РФ Чемпионата Мира по ФИФА 2018 г. и Кубка Конфедераций ФИФА 2017 г».

При этом, ФИО1 совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) людьми от нее другими участниками митинга, одетыми поверх одежды в футболки желтого цвета с надписью «Надоел», скандировали лозунги «Беспредел! Надоел!», то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

Информация о нарушении требований ч.3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до гр. ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району старшим лейтенантом полиции ФИО4, осуществляющим в соответствии со ст.ст.2,12 ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и гр. ФИО1, и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование гр. ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращении данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе и гр. АДАМИЯ было не менее 20 минут, однако в указанный промежуток времени она продолжала нарушать п.1 ч.3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании», а именно: целенаправленно продолжала свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от нее другими участниками митинга, одетыми поверх одежды в футболки желтого цвета с надписью «Надоел», скандирующими указанные выше лозунги.

Своими действиями гр. ФИО1 оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, нарушила требования п. 1 ч.3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании», а также п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 г. № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в РФ Чемпионата Мира по ФИФА 2018 г. и Кубка Конфедераций ФИФА 2017 г», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ.

АДАМИЯ показала, что права, разъясненные судом понятны, ходатайств об участии адвоката не заявляла, вину не признает, о проведении митинга не знала, просто проходила мимо.

Требование сотрудника полиции о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга не выполнила, тем самым, несмотря на законность требований, оказала неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, в связи с исполнением им служебных обязанностей.

Выслушав показания ФИО1, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной.

Согласно ч.4 ст. 17 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании» «неисполнение законных требований сотрудников полиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством РФ, а именно: ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, по смыслу закона, объективную сторону ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ составляет неисполнение участником несанкционированного публичного мероприятия обязанности, предусмотренной п.1 ч.3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании» «выполнять все законные требования…. сотрудников органов внутренних дел», а именно – неисполнении указания о прекращении публичного мероприятия.

Таким образом, состав вменяемого ФИО1 правонарушения имеет место уже в момент неповиновения законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, на день вынесения постановления все перечисленные в п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ данные нашли свое отражение в протоколе, составленном в отношении ФИО1

Таким образом, вина ФИО1 подтверждается:

Данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, с участием гр. ФИО1, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись, из которого следует, что ФИО1 оказала неповиновение законному требованию сотрудников полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (л.д.2)

Рапортами от ДД.ММ.ГГГГ сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей и их объяснениями содержащимися в материалах дела, согласно которым сотрудники полиции ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, ст. 306, 307 УК РФ, ст. 51 Конституции РФ, подтверждают совершение гр. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, а именно, что он ДД.ММ.ГГГГ <адрес> совместно с находящимися от нее в непосредственной близости (менее 10 метров) людьми - другими участниками митинга, одетыми поверх одежды в футболки желтого цвета с надписью «Надоел», скандировали лозунги «Путин вор», «Беспредел! Надоел!», то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, и проигнорировала законные требования сотрудника полиции прекратить совершение противоправных действий (л.д. 6-8),

Сведениями, содержащимися в протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 12.06.21017 года, составленным с участием ФИО1, о чем свидетельствует ее подпись, из которых усматривается, что в связи с неповиновением законному требованию сотрудников полиции ФИО1 была доставлена в 59 о/полиции УМВД России по Выборгскому району СПб (л.д.3),

Письмом Первого заместителя главы администрации Центрального района Санкт-Петербурга, согласно которого указанная администрация не согласовывала каких-либо публичных мероприятий, планируемых к проведению на территории Центрального района (л.д. 21),

Письмом Комитета законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, подписанным ФИО8, согласно которого указанным Комитетом ДД.ММ.ГГГГ на территории Центрального района Санкт-Петербурга согласовано проведение одного религиозного мероприятия (крестного хода) вокруг Исаакиевского собора, а других мероприятий не согласовано (л.д.20),

ФИО2 председателя Комитета законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга ФИО12 на имя начальнирка ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, согласно которого в связи с Указом Президента РФ от 09.05.2017 г. № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в РФ Чемпионата Мира по ФИФА 2018 г. и Кубка Конфедераций ФИФА 2017 г», необходимо согласовать места проведения и количество участников публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга. Для проведения митингов и пикетирования с количеством участников до 3000 человек – площадка, расположенная в <адрес>. Для проведения митингов и пикетирования с количеством участников до 500 человек – площадка, расположенная в Полюстровском парке вокруг стелы 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции, <адрес> в список площадок для проведения митингов и пикетирования не входит. Указанные места согласованны, что подтверждается письмом зам. Начальника ГУ МВД России по СПб и ЛО(л.д.18),

Протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был доставлен в 59 о/полиции УМВД России по Выборгскому району СПб (л.д.4),

Видеозаписью, представленной в материалах дела.

Сведения, содержащиеся в указанных документах, принимаются в качестве доказательства вины, поскольку они составлены компетентным лицом, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Кроме того, они не опровергаются другими доказательствами и не вступают с ними в противоречие.

Доказательства не противоречат друг другу, собраны они в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, при отсутствии их существенных нарушений, поэтому судом расцениваются как достоверные, и достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, действия ФИО1 квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела не имеется.

При назначении наказания суд учитывает:

характер совершенного правонарушения, а именно, неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, свидетельствует о том, что по своему поведению правонарушитель представляет опасность для других граждан, в силу чего указанное правонарушение относится к категории наиболее опасных,

личность виновного, который не имеет на момент вынесения данного постановления действующих административных наказаний за нарушение КоАП РФ, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, суд признает признание вины и чистосердечное раскаяние.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1 – 4.3, 29.10, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на ОДНИ сутки.

Зачесть в срок отбытия время фактического задержания с 14 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 10 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: