Решение № 12-181/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 12-181/2024

Судья Ефременко И.В. Дело № 12-181/2024


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 10 сентября 2024 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по его жалобе на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 21 августа 2024 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 21 августа 2024 г. гражданин Республики Туркменистан ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 просит постановление изменить в части назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на отсутствие по делу сведений о подтверждении наличия у него гражданства какого-либо иностранного государства; наличие заключенного с Министерством обороны РФ контракта о прохождении военной службы.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 20 августа 2024г. в 18.00 час. по адресу: г. Анжеро-Судженск, <адрес> выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехал по окончании в 2021 г. (освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Кемеровской области в <адрес> 17 июня 2021г.) законного срока пребывания и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, указанных в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым нарушает положения п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, рапортом, заключением об установлении личности и дополнением к нему, сведениями министерства юстиции РФ от 16 августа 2023 г, информационными сведениями, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На запросы по установлению личности и гражданской принадлежности ФИО1 из Республики Туркменистан поступила информация о документировании 11 июня 1987 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом <данные изъяты>, выданным отделом полиции <данные изъяты>, прописанного <данные изъяты>.

Материалы дела об административном правонарушении подтверждают принадлежность ФИО1 к гражданству Республики Туркменистан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории Российской Федерации неоднократно отбывал наказание в виде лишения свободы, после освобождения из мест лишения свободы проживал по адресу: г. Анжеро-Судженск, <адрес> Документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, не имеет.

На момент выявления ФИО1 находился в Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии оснований для изменения постановления не могут быть приняты.

Обстоятельства правонарушения свидетельствуют об игнорировании иностранным гражданином обязанности по соблюдению миграционного законодательства страны пребывания.

У ФИО1 препятствия для соблюдения требований российского законодательства отсутствовали. До и после истечения установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока ФИО1 никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела, при назначении административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, данные о личности виновного лица, имущественное и семейное положение, другие обстоятельства дела.

Доводы жалобы о заключении ФИО1 29 июля 2024 года контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, не влекут отмену или изменение постановления.

Данные о вступлении в силу контракта о прохождении военной службы на основании соответствующего приказа начальника пункта отбора на военную службу не представлены, что свидетельствует только о намерении ФИО1 пройти военную службу по контракту.

Кроме этого, о желании получить гражданство Российской Федерации в связи с заключением с Министерством обороны Российской Федерации контракта о прохождении военной службы, ФИО1 не сообщал, таких мер в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» им предпринято не было.

По данному делу нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 не установлено.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ по делу не имеется.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 21 августа 2024г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова