Постановление № 5-1272/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1272/2021

Дело 5-1272/2021

УИД 42RS0013-01-2021-002559-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 02 июля 2021 года

дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Междуреченская управляющая компания» юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес> по ч.1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из Протокола № по делу об административном правонарушении от 03.06.2021, составленного должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе ФИО4, 19.05.2021 в 11.05 час. при проведении осмотра общедомового имущества в многоквартирном жилом доме (МКД) по адрес: <адрес>, обнаружено:

- все мусорные камеры МКД не оборудованы водопроводом, канализацией и самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры;

-крышки загрузочных клапанов мусоропроводов не имеют плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками;

- в нескольких местах нарушена целостность мусоропровода, мусоропровод грязный с остатками пищевых отходов, не проводится влажная уборка мусороприемной камеры и мусоропровода с применением дезинфицирующих средств;

- во втором подъезде дома, на момент обследования установлено, что контейнер в мусороприемной камере переполнен, рядом складируются пакеты с ТКО.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям: раздела VIII п.п. 131, 132 СанПиН - СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора ФИО2, действующая на основании доверенности №-С/2021 от 15.06.2021 (л.д. 56), не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа, в отношении МУП «МУК» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности (л.д. 55).

В судебном заседании представитель МУП «МУК» ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.06.2021 (л.д. 54), вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав представителя МУП «МУК» ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 23 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п.1, п.2 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлять санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Вина МУП «МУК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № по делу об административном правонарушении от 03.06.2021 (л.д. 2-3); экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе №-ЭО/7 от 28.05.2021 (л.д. 5-6); определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от 14.05.2021 (л.д. 7); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 14.05.2021 (л.д. 8); определением о назначении экспертизы от 14.05.2021 (л.д. 9-11); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 12-15); договором управления МКД (л.д. 20-27); протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 13.07.2015 (л.д. 28-29); минимальным перечнем работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников МКД (л.д. 30); составом и техническим состоянием общего имущества МКД (л.д. 51-32); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.06.2021 (л.д. 33-36); уставом МУП «МУК» (л.д. 37-44).

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд, с учетом мнения представителя Роспотребнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица МУП «МУК» необходимо назначить административное наказание в виде приостановления использования (эксплуатации) мусороприемных камер МКД по адресу: <адрес> на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 1 ст. 6.35, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Междуреченская управляющая компания» (юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>; ИНН № ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления использования (эксплуатации) мусороприемных камер МКД по адресу: <адрес> сроком на 30 суток, кроме работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-1272/2021 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб