Решение № 2-341/2019 2-341/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-341/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.пр.п. Хохольский

6 августа 2019 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Павленко А.П.,

при секретаре Квасовой Е.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Хохольского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению (МКДОУ) детский сад «Сказка» и отделу по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хохольского района Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском.

Из искового заявления и объяснений помощника прокурора Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В. усматривается, что проведенной прокуратурой Хохольского района проверкой в МКДОУ детский сад «Сказка» были выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. При этом, предписание и представление отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хохольскому и Репьевскому районам о необходимости ее проведения длительно не исполняются, чем нарушаются требования ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, и права неограниченного круга лиц, в том числе детей – воспитанников и работников детского сада, а также иных лиц, посещающих учреждение.

В судебном заседании помощник прокурора Хохольского района Воронежской области Турищев Ю.В. заявленные исковые требования поддержал, просил суд обязать МКДОУ детский сад «Сказка» провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда обязать отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Представитель ответчика – МКДОУ детский сад «Сказка» в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещены, в своем заявлении в суд просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск прокурора признали.

Представитель ответчика - отдела по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области также в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, в своем заявлении в суд просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали, полагались на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хохольскому и Репьевскому районам в судебное заседание не явился, в своем заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали, полагались на усмотрение суда.

Выслушав объяснения прокурора Турищева Ю.В., исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно пп. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

В п. 15 ст. 2 Технического регламента определено, что объектами защиты являются государственное или муниципальное имущество, а также здания, сооружения к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и за людей при пожаре.

На основании ч. 1 ст. 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Согласно п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раз в год.

МКДОУ детский сад «Сказка» в соответствии с Уставом (п. 1.7) является юридическим лицом и обладает правами и исполняет обязанности юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.6 Устава, учредителем и собственником имущества МКДОУ детский сад «Сказка» является Хохольский муниципальный район, от имени которого полномочия учредителя осуществляет отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области.

Согласно п. 1.9 Устава, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.4 Положения об отделе по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, он является отраслевым (функциональным) органом администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, уполномоченным на решение вопросов местного значения муниципального района в сфере образования, молодежной политики и спорта, и является юридическим лицом.

В соответствии с п. 2.4 Положения об отделе... его основной задачей является, в том числе, финансовое обеспечение подведомственных отделу учреждений в соответствии с бюджетом муниципального образования и согласно п.п. 3.35, 4.5 и 6.3.10 Положения, он является главным получателем и распорядителем финансовых средств районного бюджета, предусмотренных на содержание отдела по образованию и образовательных учреждений, при этом руководитель отдела вправе совершать финансовые операции в пределах сумм и статей утвержденного районного бюджета районного бюджета Хохольского муниципального района.

Согласно п. 3 ст. 123.21 и п. 4 ст. 123.22 ГК РФ муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности указанных денежных средств или имущества, субсидиарную ответственность по обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В судебном заседании достоверно установлено, что до настоящего времени в МКДОУ детский сад «Сказка» не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора подлежащим полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Хохольского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать МКДОУ детский сад «Сказка» устранить нарушения требований пожарной безопасности путем огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда обязать отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия, через районный суд.

Председательствующий