Решение № 12-19/2025 12-564/2024 от 7 декабря 2025 г. по делу № 12-19/2025

Дело № 12-19/2025

25RS0001-01-2024-003324-38


РЕШЕНИЕ

8 декабря 2025 года г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Н.В. Нефёдова, рассмотрев жалобу Правительства Приморского края на постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 03.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Приморского края,

установил:

постановлением СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 03.04.2024 Правительства Приморского края была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 56 000 руб.

Правительства Приморского края с данным постановлением не согласилось, его представитель обратился с жалобой, из которой следует, что во исполнение решения суда Краевым государственным казенным учреждением «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» и ФИО1 на основании распоряжения Правительства Приморского края от 20.02.2024 № 81-рп «О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» заключен Договор найма жилого помещения для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №7 от 13.03.2024. Таким образом, указанный договор заключен до окончания установленного срока исполнения. Указанный договор передан судебному приставу-исполнителю 02.04.2024 (о чем имеется отметка на копии договора). Датой рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления является 03.04.2024. На основании вышеизложенного Правительства Приморского края просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 03.04.2024.

Представитель Правительства Приморского края, Представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Следовательно, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что постановлением СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 03.04.2024 Правительство Приморского края было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункта 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Жалоба Правительства Приморского края поступила в суд 25.04.2024, что влечет за собой нарушение прав лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение поданной ими жалобы. Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения жалобы истек. Судом неоднократно были истребованы в СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России материалы дела об административном правонарушении в отношении Правительства Приморского края, однако, запросы суда должностными лицами проигнорированы, материалы исполнительного производства суду не представлены. Таким образом, у суда отсутствует возможность установить необходимые для рассмотрения дела обстоятельства.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, органом, судом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие вину Правительства Приморского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют, постановление от 03.04.2024 подлежит отмене, производство делу – прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил :

Постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 03.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Приморского края отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Владивостока прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии решения.

Судья Нефёдова Н.В.