Решение № 12-403/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-403/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Челябинск 09 июля 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Семенюк С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Главного управления лесами Челябинской области, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в отношении юридического лица - Главного управления лесами Челябинской области по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в связи с малозначительностью.

Не согласившись с постановлением, должностное лицо Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, составившее протокол, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи изменить, считая его незаконным и необоснованным, назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании представитель Главного управления лесами Челябинской области - ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, полагая постановление мирового судьи законным и не подлежащим изменению.

В судебное заседание должностное лицо Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, составившее протокол, ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело без ее участия.

Судья, заслушав мнение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного производства, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в результате проведения Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу внеплановой документарной проверки исполнения Предписания об устранении выявленных нарушений №-об от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что Главное управление лесами Челябинской области в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило п.1 Предписания, а именно не обеспечено устранение нарушений в квартале 112 (части выделов 11,12) Миасского участкового лесничества Миасского лесничества на лесном участке с кадастровым номером № в том числе не подано исковое заявление о признании объектов самовольными постройками и сносе этих построек.

В результате чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главного управления лесами Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт правонарушения Главного управления лесами Челябинской области подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №-об от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Мировой судья в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении проанализировав представленные доказательства, пришел к правильному выводу о наличии в действиях организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (абз. 3 п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении КоАП РФ»).

Таким образом, учитывая, что фактически действия Главного управления лесами Челябинской области не повлекли за собой вредных последствий, мировой судья правомерно пришел к выводу о малозначительности совершенного правонарушения.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется. Постановление мирового судьи от 27 мая 2021 года принято в пределах предоставленных полномочий и соответствует материалам дела.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи, не содержат указания на существенные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении и в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не могут являться основанием к изменению постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Главного управления лесами Челябинской области, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 30.12.-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: С.А. Семенюк