Решение № 12-286/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-286/2017

Дело № 12-286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово 26 декабря 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области ФИО1,

с участием защитника Шухта В.В. представившего доверенность от 23.10.2017 года, ФИО2 представившей доверенность от 26.12.2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Березовское дорожно-строительное управление» на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО3 от 20.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г. Кемерово поступила жалоба ООО «БДСУ» на постановление по делу об административном правонарушении от 20.10.2017 года по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ о назначении административного наказания.

В жалобе указывает, что дело рассмотрено без участия защитника и законного представителя юридического лица, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения уголовного дела не извещены, чем нарушено право на защиту, в постановлении об административном правонарушении неверно указан пункт статьи 12.21.1 КоАП РФ, поскольку имелось специальное разрешение.

В судебном заседании защитники доводы жалобы поддержали.

Суд, мнение участников процесса, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения признается административным правонарушением.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

20.08.2017 года в 09 часов 34 минуты на <адрес>, ООО «БДСУ» осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства автомобиль MAN 26464 госномер № с полуприцепом тяжеловозом9433020000010 госномер № под управлением водителя ФИО4 в нарушение п. 23.5 ПДД РФ без специального разрешения, с превышением предельно допустимой нагрузки на 2 ось (допустимая нагрузка 8,000 тн, фактическая нагрузка 8,565 тн (превышение 7,2%), на 3 ось (допустимая нагрузка 8,000 тн, фактическая нагрузка 8,369 тн (превышение 4,7%), на 4 ось (допустимая нагрузка 7,500 тн, фактическая нагрузка 9,388 тн (превышение 25,7%), на 5 ось (допустимая нагрузка 7,500 тн, фактическая нагрузка 10,564 тн (превышение 41,7%), на 5 ось (допустимая нагрузка 7,500 тн, фактическая нагрузка 9,956 тн (превышение 33,5%), что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.10.2017 года, актом от 20.08.2017 г.

Как следует из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений от 20.08.2017 г. при осуществлении весового контроля для дороги построенной под осевую нагрузку до 10тс, выявлено превышение максимальной нагрузки на 2,3,4,5,6 оси автопоезда с учетом расстояния между осями 3,17-1,40-9,04-1,36-1,36 метров. Взвешивание производилось с использованием специального технического средства - весового оборудования Автопост-10/2-20(1) заводской №, имеющего поверку до 06.10.2017 г., рулетки измерительной Энкор Каучук РФ2-10-25, имеющего поверку до 23.10.2017 г.

Таким образом, из материалов дела следует, что определение массы транспортного средства производилось с использованием средства изменения имеющего соответствующую поверку с учетом расстояния между осями транспортного средства, протокол об административном правонарушении содержит необходимые сведения, показания специального технического средства, составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Товаросопроводительные документы свидетельствует о перевозке юридическим лицом ООО «БДСУ» тяжеловесного груза Экскаватор Hitachi ZX330LC-5G.

При этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза массой 32,100 тн, содержит особые условия допускающие движение по г. Кемерово в период с 10-00 до15-00 часов, с 20-00 до 07-00 часов (л.д.10-15).

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «БДСУ» состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доказательств о наличии крайней необходимости при движении тяжеловесного транспортного средства без учета особых условий суду не представлено.

В силу положений статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года №258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Пунктом 3 названного Порядка установлено, что одним из обязательных элементов специального разрешения является указание на "особые условия движения".

Оснований для изменения квалификации не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований не допущено.

Доводы жалобы о рассмотрении дела без участия лица в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ не обоснованы. В материалах дела имеется извещение о месте и времени рассмотрения дела, сведения о получении адресатом по адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц (л.д.18-19, 28-31).

Кроме того в силу ч.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из обжалуемого постановления, административное наказание ООО «БДСУ» назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

ООО «БДСУ» ранее не привлекалось к административной ответственности, приняло меры по получению специального разрешения.

Указанные обстоятельства должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в полной мере не учтены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит изменению, административное наказание снижению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО3 от 20.10.2017 года от 20.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа изменить, назначить ООО «Березовское дорожно-строительное управление» ОГРН № от 20.02.2009 года административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 175000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья