Решение № 2-570/2019 2-570/2019~М-465/2019 М-465/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-570/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июля 2019 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

с участием прокурора Думбровского Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального района о возложении обязанности провести оценку жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о возложении обязанности провести оценку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на предмет его соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №, в порядке определенном Положением. В обоснование указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в администрации Кунашакского муниципального района. В ходе проведенной проверки установлено, что между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского района и Рахимовым Р.В. заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении последнему в бессрочное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. В указанной квартире, в качестве постоянного места жительства, зарегистрированы РРВ РРА., РЛЗ СРА и НАУ. <данные изъяты> А.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты>. РЛЗ. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы по общему заболеванию. В 2015 году в связи с естественным износом <адрес> в <адрес> возникли неисправности жилого помещения – нарушения конструктивной целостности в виде разрушения стен квартиры, на стенах и потолке в помещениях квартиры образовалась плесень, что создало угрозу для постоянного пребывания и проживания людей в указанном жилом помещении и возникли препятствия в пользовании данным жилым помещением, в связи с этим ФИО1 вместе со своей семьей вынуждено временно переехала в пригодное для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. В последующем, в связи с выявленными неисправностями жилого помещения ФИО1 в 2016 году обратилась с заявлением в межведомственную комиссию по признанию жилых домов пригодными (непригодными) для постоянного проживания администрации Кунашакского муниципального района о проведении обследования квратиры 1 <адрес> в <адрес> с целью признать ее непригодной (пригодной) для постоянного проживания. В нарушение пункта 46 Положения межведомственной комиссии по признанию жилых домов пригодными(непригодными) для постоянного проживания администрации <адрес>, при рассмотрении заявления ФИО1 в установленный 30-дневный срок обследование помещения не произведено, решение ( в виде заключения) указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения, в установленный срок не принято, межведомственной комиссией лишь составлен акт проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым комиссия пришла к выводу, что по указанному адресу никто не проживает, дом находится в разрушенном состоянии. В последующем ФИО1 в мае 2019 года повторно обратилась с заявлением в межведомственную комиссию о признании <адрес> в <адрес> непригодной(пригодной) для постоянного проживания. В соответствии с ответом заместителя главы муниципального района по земле и имуществу - руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в проведении обследования жилья, поскольку указанное жилое помещение не эксплуатируется и поскольку обследованию подлежат частные жилые помещения. Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении РРВ. и членам его семьи квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу по настоящее время не расторгнут, акт сдачи жилого помещения не оформлен.

Прокурор Думбровский Д.С., действующий в интересах ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 исковые требования прокурора поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кунашакского муниципального района по доверенности ФИО2 с иском не согласен, полагает его не обоснованным, поскольку жилое помещение пришло в непригодность после выезда из него нанимателей.

Третьи лица, привлеченные судом – Рахимов Р.В., Рахимова Л.З., Мингазова О.Р., Саляхов Р.А. в судебное заседание не явились, были извещены, просят провести судебное заседание в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральным законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что <адрес> жилом <адрес>, расположенная по <адрес> в <адрес>, находится в муниципальной собственности Кунашакского муниципального района.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, заключенному между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района и Рахимовым Р.В., последнему передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Кунашакского муниципального района, состоящее из трех комнат, общей площадью 52,00 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя вселены Рахимова Л.З., Мингазова О.Р., ФИО1, Саляхов Р.А., ФИО3, ФИО4

Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что представителями ответчика проведено обследование указанного жилого помещения, в ходе которого установлено, что в жилом помещении никто не проживает, дом находится в фактически разрушенном состоянии.

Согласно ответу на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района отказано в обследовании жилого помещения по вышеуказанному адресу, поскольку в жилом помещении никто не проживает, полагают договор социального найма расторгнутым в связи с выездом из него.

В соответствии с пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение), межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно пункту 43 названного Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В силу пункта 46 названного Положения межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы межведомственная комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В пункте 47 названного Положения указано, что по результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Суд полагает необоснованным отказ истцу ФИО1 в проведении обследования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

При этом суд учитывает, что проведение указанного обследования необходимо истцу для обращения в администрацию по вопросу обеспечения другим жилым помещением.

Доводы представителя ответчика о наличии вины истца в приведении жилого помещения в непригодное состояние, суд полагает необоснованным.

При этом суд учитывает, что жилое помещение истцу и третьим лицам предоставлено в 1985 году и пришло в непригодное состояние в силу естественного физического износа.

При наличии оснований полагать, что жилое помещение является непригодным для проживания, администрация обязана принять меры по установлению данного обстоятельства в установленном законом порядке.

В связи с изложенным суд считает необходимым возложить на администрацию Кунашакского муниципального района обязанность провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Устанавливая срок, в течение которого необходимо проведение оценки жилого помещения, суд считает необходимым установить срок в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить обязанность на администрацию Кунашакского муниципального района провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова