Решение № 12-13/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-13/2019

дело № 12-13/2019


РЕШЕНИЕ

08 февраля 2019 год город Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Авраменко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла о привлечении к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что при отключении квартиры ФИО1 от электрических сетей, он не был уведомлен ООО «ЖЭУ-17», отключение произведено путем отсоединения внутриквартирного кабеля, а не внутридомового кабеля, а законом предусмотрена ответственность только за самовольное подключение к внутридомовым инженерным сетям; имеющийся в материалах дела акт, является недопустимым доказательством, так как составлен в отсутствие потребителя, без привлечения двух незаинтересованных лиц; доказательств направления уведомления об ограничении режима потребления электрической энергии представлено не было, мировым судьей не были проверены основания и порядок прекращения подачи электрической энергии. По изложенным основаниям, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и просил отменить постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности, прекратив производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель ООО «ЖЭУ - № 17», действующая на основании доверенности, ФИО5, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. Полагала, что доводы жалобы основаны на неправильном толковании ФИО1 норм закона, оснований для отмены постановления не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками ООО «ЖЭУ-№ 17», в ходе проведения проверки, выявлен факт самовольного подключения к электрической сети и неучтенного потребления электрической энергии после произведенного ДД.ММ.ГГГГ отключения <адрес> от сети электроснабжения путем отключения питающего кабеля от прибора учета с последующей опломбировкой.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после произведенного ДД.ММ.ГГГГ отключения <адрес> от сети электроснабжения путем отключения питающего кабеля от прибора учета с последующей опломбировкой, самовольно подключился к электрическим сетям и самовольно (безучетно) использовал электрическую энергию, о чем свидетельствует акт № несанкционированного подключения оборудования собственника жилого помещения к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома напрямую или в обход приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ;

заявлением директора ООО «ЖЭУ № 17» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении виновных лиц к административной ответственности за самовольное подключение к электрическим сетям многоквартирного дома через прибор учета электрической энергии;

договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ;

копией акта несанкционированного подключения оборудования собственника жилого помещения к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома напрямую или в обход приборов учета № от ДД.ММ.ГГГГ;

фотографиями прибора учета;

копией уведомления (предупреждения) о планируемом ограничении предоставления коммунальной услуги электроснабжение от ДД.ММ.ГГГГ с сведениями о получении его ФИО1;

копией акта об ограничении предоставления коммунальной услуги «эелектроснабжение» № от ДД.ММ.ГГГГ;

выпиской из поквартирной карточки <адрес>;

письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом участкового уполномоченного отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Орлу от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо письменных материалов дела, вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании должностного лица, составившего протокол ФИО3 и свидетелей ФИО4, ФИО2.

Также судом учитывается и то обстоятельство, что ФИО1 в ходе судебного разбирательства в своей жалобе не отрицал факта подключения им электрического кабеля без вызова специализированной организации или сотрудников ЖЭУ.

Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Заявителем приведены в жалобе доводы о том, что привлечение к административной ответственности является неправомерным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения; акт № об ограничении предоставления коммунальной услуги «электроснабжение» является ненадлежащим доказательством, так как составлен с грубым нарушением норм, утвержденных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), с нарушением порядка составления (в отсутствие лица). Считает, что умысел как прямой, так и косвенный в его действиях отсутствует, поскольку самовольного подключения и потребления электрической энергии не было.

Доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт самовольного подключения к электрическим сетям, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии.

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности обстоятельства мировым судьей выяснены и оценены.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного поданная в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалоба и приведенные в ней доводы не опровергают события административного правонарушения и факт его совершения ФИО1. Доказательств, полученных с нарушением закона, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла от 29 декабря 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Авраменко О.В.