Решение № 2-173/2019 2-173/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-173/2019

№2-173/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"22" февраля 2019 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Шиленко И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-173/19 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании отказа в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права истца на включение в специальный стаж спорных периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, суд

УСТАНОВИЛ:

06 февраля 2019 года ФИО1 обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании отказа в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права истца на включение в специальный стаж спорных периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.

Истец просит суд - Признать отказ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Признать за истцом право на включение в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней - уход за ребенком; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней - период осуществления предпринимательской деятельности. Признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привела мотивы согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Зимовниковском районе с заявлением о назначении пенсии по старости по п.п. 6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обращение зарегистрировано за №. ДД.ММ.ГГГГ руководитель УПФР в Зимовниковском районе, рассмотрев вопрос реализации пенсионных прав застрахованного лица, принял решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г. с 17.08.2018г.. Общий страховой стаж истца составлял 20 лет 1 месяц 23 дня, при требуемом 20 лет. Решением ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе установлено, что стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 статьи 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г. составляет 10 лет 08 месяцев и 12 дней (при требуемом 15 лет). Указанное решение ГУ УПФ в Зимовниковском районе Ростовской области истец считает незаконным, так как истцом выработан необходимый стаж для назначения досрочной пенсии (л.д.6-8).

В судебное заседание истец не прибыла, согласно представленного суду заявления, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.29).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Суду пояснила, что ответчик незаконно отказал истцу в назначении страховой пенсии.

Представитель ответчика УПФР в Зимовниковском районе ФИО3 к., в судебном заседании, иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений, суду пояснила, что истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Решением начальника УПФР в Зимовниковском районе ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении указанного вида пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, Управлением в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включено 10 лет 8 месяцев 12 дней (при требуемом 15 лет). Для данной категории граждан предусмотрено снижение общеустановленного возраста на 4 месяца за каждый полный год работы в районах Крайнего Севера. В связи с этим пенсия может быть назначена при стаже работы в районах Крайнего Севера, с учетом 10/8/12 календарных лет в возрасте 51 год 8 месяцев. Истцу не включены спорные периоды нахождения в учебных отпусках, также исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, также не подлежит включению в стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (дата обращения за назначением пенсии). По отказу в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. пояснила, что, гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, стаж истца, учтенный Управлением на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения правила подсчета год за 9 месяцев составляет 10 лет 8 месяцев 12 дней (при требуемом 15). В случае зачета спорных периодов их календарный стаж, также будет рассчитан с учетом год за 9 месяцев и составит 11 лет 11 месяцев 8 дней. В данном случае (при условии зачета спорных периодов) у истца возникнет возможность приобрести право на досрочное пенсионное обеспечение при неполном «северном» стаже в 51 год 4 месяца. Истцу 51 год 4 месяца исполнится 11 марта 2019г. Поскольку с 01.01.2019г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", то согласно п.1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно указанного приложения к возрасту, дающему право на назначение пенсии прибавляется 6 месяцев. Таким образом, при условии зачета в стаж спорных периодов, право у истца может возникнуть не ранее 51 года 10 месяцев (т.е. в ДД.ММ.ГГГГ.). Таким образом, у истца отсутствует право на назначение пенсии с 17.08.2018г.. Считает требования истца незаконны и необоснованны и просит судотказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 32 которого предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Комиссией УПФ не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней - уход за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней - уход за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - отпуск без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - отпуск без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - отпуск без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дней - отпуск без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 3 месяца ДД.ММ.ГГГГ дней - учебный отпуск

В соответствии с законом подлежат включению в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках - с <данные изъяты> - учебный отпуск, поскольку п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена возможность предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, которые также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы. Учебные отпуска предоставлялись работодателем с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и других обязательных платежей.

Также подлежит включению в специальный трудовой стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением начальника УПФР в Зимовниковском районе ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении указанного вида пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, Управлением в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включено 10 лет 8 месяцев 12 дней (при требуемом 15 лет).

Для данной категории граждан предусмотрено снижение общеустановленного возраста на 4 месяца за каждый полный год работы в районах Крайнего Севера. В связи с этим пенсия может быть назначена при стаже работы в районах Крайнего Севера, с учетом 10/8/12 календарных лет в возрасте 51 год 8 месяцев.

Не подлежит включению в стаж период осуществления предпринимательской деятельности истцом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (дата обращения за назначением пенсии) поскольку согласно п.15 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 установлено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой и специальный стаж учитывается по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (данная норма дублируется в п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из абз.8 ст. 1 Закона индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ст. 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона 27-ФЗ от 01.04.1996г. установлено, что при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2-2.3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Абзацем 2 п. 1 ст. 8 Закона 27-ФЗ от 01.04.1996г. установлено, что Сведения, предусмотренные п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Пунктом 28 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" предусмотрено, что налоговый орган представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения в сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (п. 1 ст. 11.1 Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ - налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения:1) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 2) начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; 3) уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; 4) иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов).

Налоговые органы представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежеквартально - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных налоговым органом в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (п. 35 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н).

До настоящего времени в индивидуальный лицевой счет информация о ведении истцом предпринимательской деятельности в спорное время не внесена.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о назначении досрочной страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, стаж истца, учтенный Управлением на дату обращения 17.08.2018г. с учетом применения правила подсчета год за 9 месяцев составляет 10 лет 8 месяцев 12 дней (при требуемом 15). В случае зачета спорных периодов их календарный стаж, также будет рассчитан с учетом год за 9 месяцев и составит 11 лет 11 месяцев 8 дней. В данном случае (при условии зачета спорных периодов) у истца возникнет возможность приобрести право на досрочное пенсионное обеспечение при неполном «северном» стаже в 51 год 4 месяца.

Истцу 51 год 4 месяца исполнится ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку с 01.01.2019г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", то согласно п.1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно указанного приложения к возрасту, дающему право на назначение пенсии прибавляется 6 месяцев. Таким образом, при условии зачета в стаж спорных периодов, право у истца может возникнуть не ранее 51 года 10 месяцев (т. е. в сентябре 2019г.).

Таким образом, у истца отсутствует право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий.

Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса и выполняемых им функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства исходя из буквального смысла.

Таким образом отказ в назначении страховой пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным в части не включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: - <данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 статьи 1 ГПК РФ установлено, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и принимая во внимание недоказанность истцом обоснование заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 7 месяцев 17 дней - период осуществления предпринимательской деятельности и признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, с назначением досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании отказа в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права истца на включение в специальный стаж спорных периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, - удовлетворить частично.

Признать отказ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости незаконным в части.

Признать за истцом право на включение в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: - с <данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Ю. Зотова