Решение № 21-1259/2021 от 12 августа 2021 г. по делу № 21-1259/2021

Судья Шабанов С.Г. дело № 21-1259/2021


РЕШЕНИЕ

г. Самара 12 августа 2021 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области № 93 от 26.03.2021 и решение судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.06.2021, вынесенные отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2.2 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

установил:

постановлением административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области № 93 от 26.03.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.06.2021 указанное выше постановление оставлено без изменения, а жалоба заявителя – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу акты и прекратить производство по делу.

Будучи извещенной надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Как указано в постановлении административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области от 26.03.2021 № 93, ФИО1 27.01.2021 в 11:00 допустила нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования к содержанию его территории, выразившееся в размещении на проезжей части дороги возле <адрес> Самарской области транспортного средства с №, препятствующего проведению работ по механизированной уборке территории в соответствии с пунктом 18 статьи 23 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 № 1789, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное пунктом 2.2 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с чем согласился судья районного суда.

Состоявшиеся по делу акты нельзя признать законными, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данные нормы при рассмотрении дела соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в редакции от 11.12.2020, действовавшей на период инкриминируемого ФИО1 деяния) административная ответственность предусматривалась за нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования к содержанию территории муниципального образования, выразившееся, в частности в размещении транспортных средств, препятствующих проведению работ по ручной или механизированной уборке территории, кроме действий, предусмотренных статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной, в связи с чем, для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретные правила благоустройства территории муниципального образования были нарушены или не выполнены.

В соответствии с пунктом 18 статьи 23 Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.07.2018 N 1789 (в редакции от 13.11.2019, действовавшей на период инкриминируемого ФИО1 деяния) "О Правилах благоустройства территории городского округа Тольятти" стоянка и размещение транспортных средств на дворовых и внутриквартальных территориях и на проезжей части дорог должны обеспечить беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники и не препятствовать производству уборочных работ.

Анализируя приведенные нормы, можно сделать вывод, что инкриминируемое ФИО1 деяние является умышленным, исходя из чего ответственность за его совершение наступает в случае, если лицо, будучи уведомленным о проведении механизированных работ, отказалось убрать транспортное средство с расположенной во дворе стоянки, чем воспрепятствовало проведению механической уборки территории, однако, материалы дела не содержат сведений об уведомлении ФИО1 о проведении в 11:00 27.01.2021 механизированной уборки, в связи с чем, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, вследствие чего состоявшиеся по делу акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области № 93 от 26.03.2021 и решение судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.06.2021, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2.2 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Лебедева Н.В.

«_______»___________________________ 2021 г.