Постановление № 5-64/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-64/2020

Дело № 5-64/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Калтан 22 мая 2020 г.,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

с участием представителей ООО «Шахта Алардинская» ФИО1, действующего на основании доверенности от .../.../....,

государственного инспектора Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта «Алардинская», (место нахождение: ...; Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 42 ... от .../.../...., ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/422201001),

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 в отношении ООО «Шахта «Алардинская» был составлен протокол об административном правонарушении.

Существо административного правонарушения:

.../.../...., в 17 часов 00 мин., при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Алардинская» на основании постановления Пункта 11 статьи 16 Федерально закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 11.02.2020г. № ПР-340-162-О "О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор", выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 19.05.2020г. ..., а именно:

Пункт 1. В подготовительной выработке газодренажный штрек 6-1-23 визуально определено, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии:

Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты с элементов крепи и бортов выработки (в 30м от забоя за туманообразующей завесой) с целью оценки качества осланцевания, произведенные прибором ПКП зав.....213 (прибор контроля пылевзрывозащищенности) показал, что при норме осланцевания 72% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранных пробах содержание негорючих веществ составило 60%, что свидетельствует о том, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии.

Нарушены: Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 181, 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 2. На шахте не в полном объеме выполняются проектные решения в части комплексного беспыливания, а именно:

на исполнительном органе проходческого комбайна EBZ-160 в забое подготовительной выработки газодренажный штрек 6-1-23 30% форсунок взрывозащитного орошения находятся в несправном состоянии (форсунки заштыбованы);

водяная туманообразующая завеса ФСТ-90, установленная в 30м от забоя подготовительной выработки газодренажный штрек 6-1-23, находится в нерабочем состоянии (не подключена к пожарооросительному трубопроводу);

на перегрузе с забойного скребкового конвейера СР-70-0,5 ... на скребковый конвейер СР-70-0,5 ..., смонтированный в газодренажном штреке 6-1-23, отсутствует устройство аспирации угольной пыли.

Нарушены: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 170,171, 173,178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

Пункт 3. В забое подготовительной выработки газодренажный штрек 6-1-23 крепление выработки выполнено таким образом, что концы анкеров выступают в выработку на расстояние более 150мм, местами гайки не протянуты до нормируемых параметров, отсутствует глубинная реперная станция РГ=3 на сопряжении со сбойкой ....

Нарушены: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 54,55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

Пункт 4. В забое подготовительной выработки газодренажный штрек 6-1-23 не работает система аварийного общешахтового оповещения.

Нарушены: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 22,451 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 5. В подготовительной выработки газодренажный штрек 6-1-23 датчик скорости воздуха (ДСВ) установлен с нарушением требований технической документации, а именно расстоянии от забоя составляет 23м; корпус датчика деформирован.

Нарушены: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 16, 54, 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время нарушения обществом устраняются. Просил назначить наказание в виде 10 суток приостановлении деятельности.

Представитель ООО «Шахта «Алардинская» ФИО1 в судебном заседании не оспаривали выявленные при проведении проверки нарушения, просил назначить наказание в виде 10 суток приостановлении деятельности.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно требованиям ст.ст. 28.1, 28.2, 29.7, 29.8 КоАП РФ основанием привлечения к административной ответственности и наложения взыскания должен быть протокол об административном правонарушении, в котором указываются все данные лица, в отношении которого ведется административное производство, ему должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Шахта «Алардинская» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием от .../.../.... ..., актом проведения контрольных мероприятий от .../.../.... ..., протоколом от .../.../.... ... о временном запрете деятельности, протоколом от .../.../.... ... об административном правонарушении.

Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия юридического лица ООО «Шахта «Алардинская» получили верную квалификацию в протоколе об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом – государственным инспектором территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, имеющим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, в протоколе верно указаны нарушенные нормы законодательства.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и установлена его вина.

В связи с тем, что допущенные нарушения требований промышленной безопасности на момент выявления создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности. Иные меры, предусмотренные ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.

Судья считает необходимым приостановить деятельность в забое подготовительной выработки газодренажный штрек 6-1-23 ООО «Шахта Алардинская» ..., на срок 10 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Алардинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в забое подготовительной выработки газодренажный штрек 6-1-23 в ООО «Шахта Алардинская» ..., на срок 10 суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета, а именно с 19.05.2020г. по 21.05.2020г.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Ванюшин Е.В.

Подлинный документ подшит в административном деле № ... в Калтанском районном суде.