Решение № 2-277/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-277/2020

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Избербаш 04 сентября 2020 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего-судьи Муртазалиева М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России №6 (далее- МРИ ФНС №6), третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Государственному учреждению Отделения Пенсионного Фонда по РД (далее-ГУ ОПФ по РД) о признании МРИ ФНС №6 утратившей возможность взыскания задолженности по уплате страховых взносов и обязать МРИ ФНС №6 списать задолженность по страховым взносам и исключить из лицевого счета задолженность,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее.

Она, ФИО1, имеющая ИНН № была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17.09.2008 г., а 27.12.2014г. индивидуальная предпринимательская деятельность была прекращена. Согласно сведениям, содержащимся в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам за ней числится задолженность по страховым взносам до 01.01.2017г. в размере 15308,66 рублей и пеня в размере 9084,91 рублей. С этим она не согласна, так как деятельность индивидуального предпринимателя прекратила с 27.12.2014 г., вся задолженность по страховым взносам, имевшаяся на 01.01.2017 г. должна быть списана, как безнадежная. Однако, налоговая служба не желает это делать. В связи с этим, просит: признать МРИ ФНС №6 утратившей возможность взыскания задолженности по уплате страховых взносов, имевшейся до 01.01.2017г. в размере 15308,66 рублей и пеня в размере 9084,91 рублей; обязать МРИ ФНС России № 6 по РД списать указанную задолженность и исключить из лицевого счета.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, об отложении дела на другой срок не просила.

Ответчик МРИ ФНС №6, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, в письменных возражениях просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Так как стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам.

Представитель третьего лица ГУ-ОПФ России по Республике Дагестан также в судебное заседание не явился, будучи извещен.

Изучив материалы дела, огласив их, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее-ФЗ №243) в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2017г.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее-ФЗ №212).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд российской федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» установлен перечень случаев, при которых задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам признается безнадежной к взысканию и списывается, в том числе принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. Без установления судом факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью не установлено.

Согласно п.4 ч.1 ст.59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительной взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ №212 индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ №212 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст.19, 20 закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

ФИО1, имеющая ИНН № была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17.09.2008 г., а 27.12.2014г. ее индивидуальная предпринимательская деятельность была прекращена.

Страховые взносы в добровольном порядке, она не уплачивала.

Согласно сведениям, содержащимся в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам за ней числится задолженность по страховым взносам на 01.01.2017г. в размере 15308,66 рублей, на которую начислена пени в размере 9084,91 рублей.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью первой статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании вышеуказанных недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (ч.2 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ).

Таким образом, учитывая, что в ч.1 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ при определении размера недоимки по страховым взносам, признаваемой безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, законодатель с помощью отсылочной нормы указывает на ч.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, в которой данный размер определялся только для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то по совокупности вышеприведенных норм ч.1 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ и ч.11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ признается безнадежной к взысканию и списывается недоимка по страховым взносам только на обязательное пенсионное страхование, исчисленная исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, и, соответственно, основания для признания безнадежной к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отсутствуют.

С учетом изложенного, и с учетом того, что задолженность за ФИО1 образовалась по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисленная исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда (далее- МРОТ), что на 01.01.2017 г. МРОТ составлял 7500 руб. (ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 г. №164-ФЗ), а восьмикратный размер составил 60000 руб., имелись основания для признания недоимки подлежащей списанию.

Таким образом, имеются все правовые основания для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 59 НК РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан утратившей возможность взыскания с ФИО1 (ИНН № задолженности по уплате по страховым взносам, образовавшейся до 01.01.2017г. в размере 15308,66 руб., и начисленной пени в сумме 9084,91 рублей, а всего 24393,57 руб. (двадцать четыре тысяча триста девяносто три) рубля 57 коп.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан списать указанную задолженность по страховым взносам и начисленную пени в отношении ФИО1 и исключить из ее лицевого счета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Председательствующий-судья Муртазалиев М.М.

Решение отпечатано

в совещательной комнате