Решение № 2-299/2020 2-299/2020~М-307/2020 М-307/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-299/2020

Дело № 2-299/20

УИД 37RS0016-01-2020-000881-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2020 года г. Юрьевец Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ельцовой Т.В.,

при секретаре Моревой Т.А.,

с участием истца старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юрьевецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Социально-культурное объединение Соболевского сельского поселения» о возложении обязанности выполнить мероприятия по категорированию и согласованию паспортов безопасности объектов культуры,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Юрьевецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному учреждению культуры «Социально-культурное объединение Соболевское сельского поселения» (МУК «СКО Соболевского сельского поселения») о возложении обязанности выполнить мероприятия по категорированию и согласованию паспортов безопасности объектов культуры, который обоснован следующим.

Прокуратурой Юрьевецкого района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), в соответствии с которыми должно осуществляться категорирование объектов (территорий), для чего по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

В ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства категорирование объектов МУК «СКО Соболевского сельского поселения», расположенных на территории Соболевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района, не проведено и не запланировано к проведению. Комиссия по обследованию и категорированию объектов не сформирована, мероприятия по категорированию и согласованию паспорта безопасности не проведены.

Непроведение категорирования объекта (территории) влечет невозможность определения необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и определения прогнозного размера расходов на выполнение указанных мероприятий, что в свою очередь представляет угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.

В связи с чем прокурор просит обязать МУК «СКО Соболевского сельского поселения» выполнить мероприятия по категорированию и согласованию паспортов безопасности объектов, расположенных на территории Соболевского сельского поселения.

Истец старший помощник прокурора Юрьевецкого района Смирнова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что в состав МУК «СКО Соболевского сельского поселения» входят следующие объекты культуры: ФИО1 сельский Дом культуры, расположенный по адресу: …; Щекотихинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу…; Обжерихинский сельский Дом Культуры, расположенный по адресу: …; Новленский сельский Дом Культуры, расположенный по адресу: …; Жуковский сельский клуб, расположенный по адресу: …. Именно в отношении этих объектов должны быть выполнены мероприятия по категорированию и согласованию паспортов безопасности. Просила установить срок для исполнения решения до 20 декабря 2020 года.

Представитель ответчика МУК «СКО Соболевского сельского поселения ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная судом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд представила заявление, в котором полностью признала исковые требования и просила рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 г. N 176. (Далее Требования к объектам культуры).

На основании п. 5 Требований к объектам культуры, в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Согласно п. 7 Требований к объектам культуры, для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) - не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу указанных Требований.

В соответствии с п. 18 Требований к объектам культуры, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Согласно п. 41, 43 Требований к объектам культуры, на каждый объект (территорию) составляется в 2 экземплярах паспорт безопасности объекта (территории), который подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) в 30-дневный срок со дня его составления.

По результатам проведенной прокуратурой Юрьевецкого района проверки в сфере антитеррористической защищенности объекта культуры, в адрес руководителя МУК «СКО Соболевского сельского поселения» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризма и экстремизма, которое не исполнено.

Представитель ответчика МУК «СКО Соболевского сельского поселения» ФИО2 исковые требования о возложении обязанности выполнить мероприятия по категорированию и согласованию паспортов безопасности объектов культуры признала.

Признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, подписано ответчиком, указанное заявление в соответствии со ст. 173 ГПК РФ приобщено к материалам дела.

Учитывая, что подобная просьба закону не противоречит, признание иска чьих-либо прав и охраняемых законом интересов не нарушает, последствия признания иска судом разъяснены, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

На основании ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая мнение сторон, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 20 декабря 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Социально-культурное объединение Соболевского сельского поселения» о возложении обязанности выполнить мероприятия по категорированию и согласованию паспортов безопасности объектов культуры удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Социально-культурное объединение Соболевского сельского поселения» в срок до 20 декабря 2020 года выполнить мероприятия по категорированию и согласованию паспортов безопасности объектов, расположенных на территории Соболевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, а именно:

- ФИО1 сельский Дом культуры, расположенный по адресу: …;

- Щекотихинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: …;

- Обжерихинский сельский Дом Культуры, расположенный по адресу: …;

- Новленский сельский Дом Культуры, расположенный по адресу: …;

- Жуковский сельский клуб, расположенный по адресу: ….

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т.В. Ельцова

Решение в окончательной форме составлено 7 июля 2020 года.

Председательствующий судья: Т.В. Ельцова