Решение № 12-42/2018 12-910/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 12-42/2018

Дело № 12- 42 /2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 14 февраля 2018г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием законного представителя юридического лица - и.о. директора МБОУ СШ №23 ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста – эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1

рассмотрев жалобу юридического лица – Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя школа № 23 им.А.В. Бедарева на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.12.2017г. года, вынесенным мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка №5 юридическое лицо – МБОУ СШ №23 им.А.В. Бедарева признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с данным постановлением, МБОУ СШ № 23 им.А.В. Бедарева обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указав в обоснование жалобы, что предписание Роспотребнадзора об обеспечении наполняемости учебных классов 3А,3Б,3В,4 А, 4Б,5А,5Б,6А,8Б в соответствии с санитарными правилами не могло быть исполнено, поскольку комплектование класса сформировано, отчисление учеников повлечет нарушение прав учащихся, школа построена в 1960 году, технически увеличить площадь учебных кабинетов невозможно, рабочие места соответствуют требованиям к естественному и искусственному освещению

В судебном заседании законный представитель юридического лица жалобу поддержал, просил постановление отменить по изложенным в жалобе основаниям, пояснив суду, что правонарушение не повлекло вредных последствий.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ведущий специалист – эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 с жалобой не согласилась, пояснив суду, что образовательное учреждение обязано соблюдать санитарные требования, выданное предписание могло быть исполнено путем иной комплектации классов, строительства в районе г.Хабаровска здания под образовательное учреждение, аренды помещений для МБОУ СШ № 23, иным образом.

Заслушав законного представителя юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства является административно наказуемым деянием.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо - МБОУ СШ № 23 им.А.В. Бедарева не исполнило в установленный срок – до 01.10.2017г. предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 14.12.2016г. об устранении нарушений СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях», поскольку обучение учащихся 5-8 классов осуществляется в кабинетах, площадь которых составляет менее 2,5 кв. м на одного обучающегося в классе.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-6), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 28.09.2017г. (л.д.8-11), предписанием от 14.12.2016г. (л.д.21-22) об устранении нарушений санитарного законодательства, актом проверки от 19.10.2017г., по результатом которой выявлено невыполнение выданного предписания (л.д.13,14).

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств предусмотренных ст.2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ППВС от 24.03.05г. №5 п.21 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Объектом вмененного юридическому лицу правонарушения является правоотношения в области порядка управления

Как следует из обстоятельств дела, правонарушение, вмененное юридическому лицу – муниципальному бюджетному образовательному учреждению, не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом установленных судом обстоятельств, судья приходит к выводу, что в такой ситуации устное замечание как порицание за совершение инкриминируемых действий будет достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, о возможности признать совершенное правонарушение малозначительным, и в силу малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Хабаровска от 07.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБОУ СШ№ 23 им.А.В. Бедарева - отменить.

Производство по делу прекратить ввиду малозначительности правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу в день вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Таранущенко Н.А.