Решение № 2А-315/2020 2А-315/2020~М-337/2020 М-337/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-315/2020

УИД 75RS0021-01-2020-000594-49

Административное дело № 2а–315/2020

Категория 3.192


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего Крюковой О.Н.,

при секретаре Савицкой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по адрес к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.

На налоговом учете в МРИ ФНС № по адрес состоит ФИО2 ФИО2 проживает по адресу: адрес. ФИО2 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, которые получены органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. Должнику был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме данные изъяты рублей. ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Должнику был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме данные изъяты рублей на основании сведений, которые получены органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ФИО2 является плательщиком земельного налога. Должнику был начислен земельный налог за 2015 год в сумме данные изъяты рублей на основании сведений, которые получены органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Налоговым органом в адрес должника было направлено уведомление, в котором сообщалось о необходимости уплатить начисленную сумму налога в установленный законодательством срок. Факт направления налогового уведомления подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции в адрес налогоплательщика. Сведения об объектах налогооблажения и расчет налога приведены в налоговом уведомлении. В связи с тем, что должником в установленный законодательством срок указанная сумма не уплачена, инспекцией начислена пеня в размере данные изъяты. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт направления требования подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции в адрес налогоплательщика. Данное требование в установленный срок не исполнено, должник не уплатил в бюджет сумму задолженности в размере данные изъяты. В связи с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц, инспекцией допущен пропуск срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.

Просил признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО2; взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество, транспортному налогу и земельному налогу в общей сумме данные изъяты.

Представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по адрес, надлежаще извещённый о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайстствовал.

Административный ответчик ФИО2, извещался судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении, однако почтовая корреспонденция вернулась с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает».

Согласно сведениям из отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 зарегистрированным на территории Забайкальского края не значится.

Исходя из положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным адресату и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Кроме того, в соответствии со ст.102 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика.

В соответствии с ч.2 ст.289 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствии представителя административного истца.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст.62 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст.286 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно действующему законодательству, приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, в отличие от искового судопроизводства. Требования о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица зачастую носят бесспорный характер.

Таким образом, п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Указанным положениям ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации корреспондируют положения кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В настоящем случае общая сумма налога, пеней взыскиваемых налоговым органом с ФИО2 превысила 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования от ДД.ММ.ГГГГ №, которое ответчик должен был исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования до ДД.ММ.ГГГГ, и в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.287 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ) в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.287 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ) к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанные сведения в административном исковом заявлении межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по адрес не указаны, копия определения судьи об отмене судебного приказа не приложена.

Кроме того, самим административным истцом не отрицается факт пропуска срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.

Таким образом, истцом пропущен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа и также пропущен срок на подачу административного искового заявления, доказательств уважительности причин, препятствующих своевременной подаче административного искового заявления представителем административного истца суду не представлено, следовательно, оснований для его восстановления не имеется.

Довод представителя административного истца о том, что инспекцией допущен пропуск срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа в связи с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц, суд считает несостоятельным, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд.

При указанных обстоятельствах не имеется оснований признать уважительными причины пропуска срока обращения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по адрес в суд с административным иском.

В соответствии со ст.219 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по адрес к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В соответствии со статьёй 298 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2020 года.

Председательствующий О.Н. Крюкова