Постановление № 5-116/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-116/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 августа 2017 года с. Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

С участием ГИДН ОГИБДД отдела МВД России по Новоселицкому району ФИО1,

Представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - администрации муниципального образования с.Новоселицкого - главы

администрации ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации муниципального образования с.Новоселицкого,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В нарушение п.п. 13 ОП ПДД юридическое лицо - администрация муниципального образования с.Новоселицкого, 05.07.2017 года не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте, реконструкции, строительству и содержанию автомобильных дорог, согласно актов УДС и определения № 38 от 05.07.2017 года: на ул.Школьная, ул.Дудкина дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установлены на расстоянии 13 метров от границы перехода, в нарушение п.5.6.24 ГОСТ Р 52284-2004 г., на ул.Ленина 2Б ямочность размерами 120х60х8 см <...> отсутствует разметка 1.14.1 пешеходного перехода.

Ф РФВ отношении юридического лица - администрации муниципального образования с.Новоселицкогов в лице главы ФИО2, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Новоселицкому району ст.лейтенантом полиции ФИО1 25.07.2017 года составлен протокол 26 АА №218499 об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - глава администрации муниципального образования с.Новоселицкое ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину не признал, пояснив, что администрация с.Новоселицкого устранила выявленные нарушения по установке знаков еще 10.07.2017 года. Недостатки по устранению недостатков проезжей части - ямочность и разметка до настоящего времени в полном объеме не устранены, т.к. для этого необходимо осуществить процедуры в соответствии с БК РФ, ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В настоящее время на электронной площадке подписан контракт на выполнение данных работ и начаты ремонтные работы.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Новоселицкому району ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт нарушений юридическим лицом требований п.13 ОП ПДД, т.к. согласно актов выявленных недостатков от 05.07.2017 г. на отдельных участках дорог отсутствовала полностью дорожная разметка пешеходных переходов, ямочность проезжей части дороги превышала в несколько раз норм по ГОСТУ, на участке пересечения дороги ул.Дудкина и Школьной дорожные знаки установлены в нарушение ГОСТА.

Несмотря на непризнание вины представителем юридического лица, вина юридического лица - администрации муниципального образования с.Новоселицкого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, исследованными судом, а именно: протоколом 26 АА № 218499 об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ от 25.07.2017 года; объяснением представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 25.07.2017 года; актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 05.07.2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 38 от 05.07.2017 года, другими материалами, которые судья считает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств дает суду основание сделать вывод о том, что действия юридического лица - администрации муниципального образования <адрес> квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так как юридическое лицо не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что должностное лицо - глава администрации с.Новоселицкого ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно п.15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

При определении степени ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснять, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения.

Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.

Привлечение к уголовной ответственности должностного лица не может в силу части 3 статьи 2.1 КоАП РФ служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей.

Суд считает необходимым назначить наказание юридическому лицу - администрации муниципального образования с.Новоселицкого в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Разъяснить представителю юридического лица, что согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ - при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, на основании ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - администрацию муниципального образования с.Новоселицкого признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить представителю юридического лица - главе администрации муниципального образования с.Новоселицкого ФИО2 положение ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

Наименование получателя:

Отдел МВД России по Новоселицкому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю ИНН <***>, КПП 261601001, код ОКТМО: 07644410, номер счета получателя платежа 40101810300000010005, БИК 040702001, УИН 18810426173400001466.

Копию постановления по делу об административном правонарушении выслать в адрес юридического лица - администрации муниципального образования с.Новоселицкое в течение 3-х дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ставропольский краевой суд со дня вручения копии или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Живницкая