Решение № 2-1251/2018 2-1251/2018~М-1272/2018 М-1272/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1251/2018

к делу № 2-1251/2018года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Тростянского А.Н.,

при секретаре Озорниной Н.В.

при участии доверенного представителя администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района – начальника юридического отдела администрации Отрадненского сельского поселения ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Отрадненская ЦРБ» о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Отрадненского сельского поселения обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Отрадненская ЦРБ» которым просит признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13798 кв.м., вид разрешенного использования: отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности: 41%, назначение: нежилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 41 %, назначение: нежилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 41%, назначение: нежилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- земельный участков с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., вид разрешенного использования: отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> «б»;

- объект незавершенного строительства, степень готовности: 41%, назначение: нежилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> «б»;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., вид разрешенного использования: отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> «а», мотивируя свои требования тем, что вышеуказанные объекты недвижимости расположены на территории Отрадненского сельского поселения, <адрес>. В администрации Отрадненского сельского поселения <адрес>, муниципальному бюджетном учреждении здравоохранения «Отрадненская ЦРБ» и администрации муниципального образования <адрес> отсутствуют правоустанавливающие документы на вышеуказанные земельные участки и объекты незавершенного строительства. Согласно выписок из ЕГРН от 16.08.2018 года права на объекты незавершенного строительства за гражданами или юридическими лицами не зарегистрированы.

От правоохранительных органов в администрацию Отрадненского сельского поселения поступают сообщения о регулярном пребывании на указанных недостроенных объектах несовершеннолетних детей, которыми совершаются административные правонарушения, а также создаются условия для детского травматизма, так как территория недостроенных объектов не огорожена, охрана объектов отсутствует, так как территория недостоверных объектов не огорожена, охрана объектов отсутствует. Так, согласно представления ОМВД по Отрадненскому району от 06.08.2018 года № администрации Отрадненского сельского поселения указано на необходимость принятия мер по ограждению недостроенных зданий, организации их охраны с целью недопущения проникновения детей, а также обеспечении безопасности молодежи во избежание детского травматизма.

Указанные объекты незавершенного строительства открыты для свободного доступа посторонних лиц и находятся в непосредственной близости от социально значимых объектов: детской поликлиники и очистных сооружений, что может создать условия для нарушения требований безопасности и антитеррористической защищенности социально-значимых объектов. Так же на территории недостроенных объектов организуются несанкционированные свалки, что создает условия для неблагоприятной санитарно – эпидемиологической обстановки и нарушений требований правил благоустройства Отрадненского сельского поселения Отрадненского района.

Однако, обеспечить надлежащее использование указанных объектов администрация Отрадненского сельского поселения не может ввиду того, что объекты незавершенного строительства и земельные участки на которых они расположены не оформлены в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения, по этой же причине невозможны их отчуждение или передача в аренду третьим лицам, которые смогли бы обеспечить их использование в соответствии с требованиями безопасности.

Кроме того, для обеспечения возможности владения, пользования и распоряжения администрацией Отрадненского сельского поселения указанными в исковом заявлении земельными участками необходимо установление основного вида использования участков, который соответствовал бы градостроительному регламенту Правил землепользования и застройки Отрадненского сельского поселения Отрадненского район, утвержденным решением Совета Отрадненского сельского поселения от 15 марта 2012 ода №.

В судебном заседании представитель администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района ФИО1 исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить.

Представитель муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Отрадненская ЦРБ» в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений против удовлетворения искового заявления не высказал.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился предоставил отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений простив удовлетворения иска не высказал.

Выслушав представителя администрации Отрадненского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Так, согласно выписок из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) от 13.08.2018 года земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в зоне ОД-1, центральной зоне делового, общественного и коммерческого назначения в которых разрешается размещение административных объектов, районного, общепоселенческого и местно значения. Одним из допустимых основных видов использования земельных участков, согласно выписок ИСОГД, является вид использования – отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), что также соответствует полномочиям органам местного самоуправления сельского поселения, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой администрацией Отрадненского сельского поселения осуществляются полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Оформление права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения Отрадненского района на вышеуказанные объекты недвижимости возможно только в судебном порядке. Государственная регистрация права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения на указанные объекты в порядке, установленном Федеральным Законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» невозможна, так как правоустанавливающие документы на вышеуказанные объекты в администрации Отрадненского сельского поселения, администрации муниципального образования Отрадненский район и муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Отрадненская ЦРБ» отсутствуют.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение.

Согласно ст. 218 ГК РФ, определяющей основания возникновения права собственности, установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 ода № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным федеральным законом.

В силу ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находится указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, имущество предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ст. 15 настоящего Федерального закона, имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 данного Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 данного Федерального закона.

На основании вышеуказанных правовых норм у Отрадненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района удовлетворить.

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13798 кв.м., вид разрешенного использования: отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степень готовности: 41%, назначение: нежилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 41 %, назначение: нежилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 41%, назначение: нежилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- земельный участков с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., вид разрешенного использования: отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> «б»;

- объект незавершенного строительства, степень готовности: 41%, назначение: нежилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> «б»;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., вид разрешенного использования: отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> «а».

Установить, что решение суда является основанием для изготовления технического плана, постановки на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства, степень готовности: 41 %, назначение: нежилое, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> «б».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка, расположенного в <адрес>, с кадастровым номером №, земельного участка, расположенного в <адрес> «б», с кадастровым номером 23:23:0505216:130, земельного участка, расположенного в <адрес> «а», с кадастровым номером №, в связи с изменением вида разрешенного использования этих земельных участков «для обслуживания здания больницы» на другой вид разрешенного использования «отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения)» и внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить, что данное решение суда является основанием для регистрации права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тростянский