Решение № 2-1331/2017 2-1331/2017~М-1079/2017 М-1079/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-1331/2017

Дело № 02-1331-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Сидориной Н.В.

с участием прокурора Щербаковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Борзинский район», Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» об обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Борзинский район», Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» об обязывании совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Забайкальского края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в нарушение норм законодательства надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту, расположенному по адресу: <адрес>, не созданы.

На лестнице, ведущей в помещение по указанному адресу, и при входе вовнутрь помещения пандус отсутствует.

Помещение принадлежит на праве собственности Муниципальному району «Борзинский район» и передано в оперативное управление Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», который осуществляет в нем свою деятельность

Допущенные Администрацией муниципального района «Борзинский район» нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части не обеспечения надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры города, нарушают права инвалидов, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Истец – Борзинский межрайонный прокурор просит суд:

Обязать Администрацию муниципального района «Борзинский район» в течение девяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить установку пандуса для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: <адрес>.

Впоследующем истец – Борзинский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просил суд:

Обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить установку пандуса для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию муниципального района «Борзинский район» принять меры по финансированию мероприятий по установке пандусов для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Щербакова Я.А., настаивая на заявленных исковых требованиях, с учетом их уточнения, пояснила изложенное.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО1, действующая на основании доверенности, представитель ответчика – Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования Борзинского межрайонного прокурора признали.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

17.10.2017 года Борзинским городским судом Забайкальского края вынесено определение о привлечении к участию в деле в качестве соответчика – Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район».

В силу преамбулы к Федеральному закону от 24.11.1995 года № 181-ФЗ

(ред. 01.06.2017 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605 утверждены СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

Согласно пункту 4.1.15 СНиП 35-01-2001длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 метра. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную зону размером не менее 1,5-1,5 м, а в зонах интенсивного использования не менее 2,1-2,1 м. Свободные зоны должны быть также предусмотрены при каждом изменении направления пандуса.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0.85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9-1,0 м.

Поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Борзинской межрайонной прокуратурой с участием представителя Администрации городского поселения «Борзинское» 03.10.2017 года проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что в нарушение норм законодательства надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту, расположенному по адресу: <адрес>, не созданы.

На лестнице, ведущей в помещение по указанному адресу, и при входе вовнутрь помещения пандус отсутствует.

Обстоятельства, изложенные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не оспаривались, поэтому суд берет его за основу.

Свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, подтверждается, что Муниципальный район «Борзинский район» является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>

Передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, Перечнем муниципального имущества Муниципального района «Борзинский район», передаваемого администрацией муниципального района «Борзинский район» в оперативное управление, подтверждается, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район».

Согласно пункту 1.2 Положения о Комитете образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» (далее – Положение) Комитет является отраслевым органом администрации муниципального района «Борзинский район».

Согласно пункту 5.3 Положения финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Борзинский район».

Исходя из изложенного следует, что обязанность по оборудованию помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагается на Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», в оперативном управлении которого находится указанное помещение, а Администрация муниципального района «Борзинский район» в целях устранения выявленных нарушений обязана профинансировать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район».

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании представители ответчиков исковые требования прокурора признали.

Признание иска ответчиками принято судом.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением с интересах неопределенного круга лиц, поскольку выявленные нарушения могут препятствовать в реализации прав на свободу передвижения любого гражданина, имеющего физические ограничения, либо могущего получить данные ограничения, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Борзинский район», Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» об обязывании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить установку пандуса для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию муниципального района «Борзинский район» принять меры по финансированию мероприятий по установке пандусов для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Раджабова Н.М.