Решение № 2-1591/2017 2-1591/2017~М-1314/2017 М-1314/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1591/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» сентября 2017г. город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре Лашко М.В., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Северо-Кавказского регионального центра МЧС России по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Северо-Кавказскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ФГКУ «Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о признании незаконными решений жилищных комиссий, восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными решений жилищных комиссий, восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, из которого усматривается следующее.

Истец с 01.08.1992 года по настоящее время работает в поисково-спасательных формированиях МЧС России.

Решением жилищной комиссии Карачаево-Черкесской РПСС истец был принят на учёт для получения жилья согласно выписки из протокола от 01.04.1994 № 2.

На основании протокола решения жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения от 11.12.2008 № 1 истцу было распределено жилое помещение по адресу: СК, г. Кисловодск, <данные изъяты>; - и между истцом и Южным региональным центром МЧС России был заключен договор найма служебного жилого помещения от 11.12.2008 № 48.

Затем, согласно выписки из протокола заседания комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от <данные изъяты> истец был снят с учёта нуждающихся в получении жилых помещений на основании ч. 2 ст. 56 ЖК РФ (по формулировке жилищной комиссии «утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения»), в связи с тем, что в период с 25.07.2005 по 16.07.2008 истцу на праве собственности принадлежала ? часть жилого помещения общей площадью 146,7 кв.м по адресу: КЧР, г. Черкесск, <данные изъяты>, однако истец не был оповещен об этом и узнал о существовании данного протокола лишь из копии его учётного дела.

20.01.2016 года истец обратился в жилищную комиссию Северо-Кавказского регионального центра МЧС России с просьбой заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, занимаемое им по договору найма служебного жилого помещения. Однако, согласно выписке из протокола жилищной комиссии Северо-Кавказского регионального центра МЧС России от 27.01.2016 №1 ему было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Своё решение жилищная комиссия Северо-Кавказского регионального центра МЧС России основывала на решении жилищной комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», отражённом в выписке из протокола от 17.09.2013 № 32.

Истец считает решения жилищных комиссий Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» и Северо-Кавказского регионального центра МЧС России необъективными и противоречащими законодательству, так как ни в первом, ни во втором случаях комиссиями не были исследованы фактические обстоятельства дела.

Свидетельств о том, что предоставленное истцу жилое помещение, расположенное по адресу: СК, г. Кисловодск, <данные изъяты> - отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется. Следовательно, указанное жилое помещение является жилым помещением из фонда социального использования, а в соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.

Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду определён Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42.

Пункт 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, гласит, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам найма жилого помещения, а оспариваемое жилое помещение распределено истцу в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии от 11.12.2008 № 1.

В соответствии с п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, решение об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Однако, орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не располагает данными об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: СК, г. Кисловодск, <данные изъяты>; - к специализированному жилищному фонду, что подтверждается электронной выпиской из ЕГРН от 16.08.2017 <данные изъяты>

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду является ограничением прав на недвижимое имущество, следовательно, оно подлежит обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пункт 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 <данные изъяты> гласит, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: СК, г. Кисловодск, <данные изъяты> - не отнесено к специализированному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством, следовательно, не является служебным жилым помещением, а значит, было распределено истцу из жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 673 ГК РФ и ст. 62 ЖК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В силу статьи 30 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «»Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований предоставляются в первоочередном порядке.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В настоящее время у ФИО1 собственного жилья не имеется, это подтверждается и материалами дела, в связи с чем истец полагает, что с ним необходимо заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Кисловодск, <данные изъяты>

Указанное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России».

Истец просит суд признать решение жилищной комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», отражённое в протоколе 17.09.2013 <данные изъяты>, незаконным и отменить его, восстановить его в очереди в качестве нуждающегося в получении жилого помещения с момента постановки его на учёт, с 01.04.1994 года, признать решение комиссии Северо-Кавказского регионального центра МЧС России, отражённое в протоколе 27.01.2016 № 1, незаконным и отменить его и обязать ФГКУ «Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» заключить с ФИО1 <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: СК, г. Кисловодск, <данные изъяты>

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, ходатайством от 16.08.2017 просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить его исковые требования.

Ответчик, ФГКУ «Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», также надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайством от 16.08.2017 ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против исковых требований истца не возражал.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Учитывая, что истец и один из ответчиков просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и одного из ответчиков.

Представитель ответчика Северо-Кавказского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, пояснив, что вопросами обеспечения жилыми помещениями спасателей в 2003 году занимались жилищные комиссии, образованные в поисково-спасательных отрядах по месту работы спасателей. С 01.10.2011 функции уполномоченного органа МЧС России по жилищному обеспечению приказом МЧС России от 25.07.2011 № 398 были возложены на ФГУ «Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности» а с 01.05.2015, согласно приказа МЧС России от 27.04.2015 № 207, - на региональные центры МЧС России.

В соответствии с п. 2 порядка учёта в системе МЧС России спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утверждённого приказом МЧС России от 12.01.2012 № 6 (далее – Порядок), учёт спасателей МЧС России, нуждающихся в служебных жилых помещениях и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется жилищными комиссиями, создаваемыми в региональных центрах для учёта спасателей, работающих в учреждениях и организациях, подчинённых региональным центрам, и их филиалах.

Согласно п. 15 вышеуказанного Порядка состоять на учёте для получения жилых помещений по договору социального найма имеют право лишь те спасатели МЧС России, которые стали на учёт до 01.03.2005.

Согласно приказу Северо-Кавказского регионального центра от 26.03.2014 №82 квартира, занимаемая истцом, была отнесена к категории «служебное жилое помещение».

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1 был принят на работу в 1992 году и продолжает работать в МЧС России по настоящее время.

На основании заявления, поданного истцом, представленных документов, решением жилищной комиссии Карачаево-Черкесской РПСС ФИО1 был принят на учёт для постановки на очередь для получение жилья (Выписка из протокола жилищной комиссии от 01.04.1994 № 2).

На основании протокола решения жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения от 11.12.2008 № 1 истцу было распределено жилое помещение по адресу: СК, г. Кисловодск, <данные изъяты> - и между истцом и Южным региональным центром МЧС России был заключен договор найма служебного жилого помещения от 11.12.2008 № 48.

Затем, согласно выписки из протокола заседания комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от 17.09.2013 № 32 истец был снят с учёта нуждающихся в получении жилых помещений на основании ч. 2 ст. 56 ЖК РФ (по формулировке жилищной комиссии «утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения»), в связи с тем, что в период с 25.07.2005 по 16.07.2008 истцу на праве собственности принадлежала ? часть жилого помещения общей площадью 146,7 кв.м по адресу: КЧР, <данные изъяты>, однако истец не был оповещен об этом и узнал о существовании данного протокола лишь из копии его учётного дела в феврале 2016 года.

20.01.2016 года истец обратился в жилищную комиссию Северо-Кавказского регионального центра МЧС России с просьбой заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, занимаемое истцом по договору найма служебного жилого помещения. Однако, согласно выписке из протокола жилищной комиссии Северо-Кавказского регионального центра МЧС России от 27.01.2016 №1 ему было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Своё решение жилищная комиссия Северо-Кавказского регионального центра МЧС России основывала на решении жилищной комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», отражённом в выписке из протокола от 17.09.2013 № 32.

Суд, выслушав заявителя, представителя заявителя, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма направлено на реализацию одного из основных прав, предусмотренных Конституцией РФ – права граждан на получение жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

По договору социального найма жилое помещение предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке. Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Каждому субъекту Российской Федерации предстоит принять законы, устанавливающие порядок признания гражданина малоимущим, определить иные категории нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым жилые помещения могут быть предоставлены по договору социального найма. На органы местного самоуправления возложена обязанность по установлению учетных норм обеспеченности жилыми помещениями, исходя из которых, граждане должны признаваться нуждающимися в улучшении жилищных условий, и норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Основные принципы реализации данного конституционного права российских граждан, общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Правила о сохранении за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 55 ЖК РФ, из положений которой следует, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

При этом в силу ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Названные положения закона гарантируют гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что они не могут быть произвольно лишены права состоять на указанном учете. Поскольку перечень, предусмотренный ст. 56 ЖК РФ, является исчерпывающим, снятие граждан с учета по иным основаниям недопустимо.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Более того, распределение служебного помещения не является основанием для отказа в признании нуждающимся в получении жилья по договору социального найма.

Однако следует учитывать, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договору социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Причем их правовое положение как очередников отличается по сравнению с теми гражданами, которые были поставлены на учет после 01.03.2005 года. Для первых не имеет значения изменение их материального положения, для последних это обстоятельство предусмотрено в качестве самостоятельного основания для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Анализируя приведенные положения закона применительно к сложившейся ситуации, суд приходит к выводу о том, что решения жилищной комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от 21.03.2013 № 8 и от 13.09.2013 № 31 незаконны. Истец являлся нуждающимся в получении жилья по договору социального найма, и не мог быть снят с учета; является нуждающимся в получении жилья по договору социального найма и на день рассмотрения данного дела.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 30 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» предусмотрено первоочередное предоставление спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилых помещений по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 17 апреля 2013 года №5-АПГ13-8 указал, что при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Анализ положений статей 50-59 ЖК РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяют сделать вывод, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

Таким образом, критерием оформления (заключения) договора социального найма с гражданами, зарегистрированными по месту жительства и фактически проживающими в помещениях, является законность вселения в эти жилые помещения.

ФИО1 проживает в вышеуказанной квартире на основании договора найма от 11.12.2008 № <данные изъяты>, данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на законных основаниях, в связи с прохождением службы в МЧС России, иных помещений на праве собственности ФИО1 не принадлежит. Доказательств того, что ФИО1 предлагалось другое жилое помещение по договору социального найма, не представлено.

Согласно приказа Северо-Кавказского регионального центра от 26.03.2014 №82 квартира, занимаемая истцом, была отнесена к категории «служебное жилое помещение».

Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду определён Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42.

Пункт 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, гласит, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам найма жилого помещения, а оспариваемое жилое помещение распределено ФИО1 в соответствии с решением жилищной комиссии от 11.12.2008 № 1.

Данных о том, что на момент распределения истцу указанного жилого помещения оно было отнесено к специализированному жилищному фонду суду не предоставлено.

В соответствии с п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, решение об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.08.2017 года <данные изъяты> орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не располагает данными об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: СК, г. Кисловодск, <данные изъяты>; - к специализированному жилищному фонду.

Пункт 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, гласит, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: СК, г. Кисловодск, <данные изъяты>; - не отнесено к специализированному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством, следовательно, не является служебным жилым помещением, т.е было распределено ФИО1 из жилищного фонда социального использования. В настоящее время отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого жилого помещения служебным. Аналогичная правовая позиция была высказана Верховным Судом РФ в определении от 23.06.2006г. по делу <данные изъяты>

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Северо-Кавказскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ФГКУ «Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о признании незаконными решений жилищных комиссий и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить в полном объёме.

Признать решение жилищной комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», отражённое в протоколе от 17.09.2013 № <данные изъяты> незаконным и отменить его.

Восстановить ФИО1 в очереди в качестве нуждающегося в получении жилого помещения с момента постановки его на учёт, с 01.04.1994 года.

Признать решение жилищной комиссии Северо-Кавказского регионального центра МЧС России, отражённое в протоколе от 27.01.2016 № 1, незаконным и отменить его.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: СК, г. Кисловодск, <данные изъяты> - по договору социального найма жилого помещения.

Обязать ФГКУ «Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» заключить с ФИО1 <данные изъяты>., договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: СК, г. Кисловодск, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2017 года.

Судья Е.А. Зыбарева