Решение № 2-542/2017 2-542/2017~М-414/2017 М-414/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-542/2017

Дело № 2 - 542/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком не были включены донорские дни -1 день в ДД.ММ.ГГГГ., 1 день в ДД.ММ.ГГГГ.; периоды выполнения истцом государственной обязанности народного заседателя - 1 день в ДД.ММ.ГГГГ., 1 день в ДД.ММ.ГГГГ., 12 дней в ДД.ММ.ГГГГ., 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ., 9 дней ДД.ММ.ГГГГ, 6 дней ДД.ММ.ГГГГ., 6 дней ДД.ММ.ГГГГ., 2 дня ДД.ММ.ГГГГ., 8 дней в ДД.ММ.ГГГГ., 5 дней ДД.ММ.ГГГГ 4 дня ДД.ММ.ГГГГ., 11 дней ДД.ММ.ГГГГ., 3 дня ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения на учебе 13 дней ДД.ММ.ГГГГ., 3 дня ДД.ММ.ГГГГ., 1 день ДД.ММ.ГГГГ.; период участия истца в боевых действиях в составе ВС РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период участия истца в контртеррористических операциях на территории Чечни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., при чем в льготном исчислении. С данным решением истец не согласен, просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат ФИО7 на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО8 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, представила возражения на иск.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) страховая пенсии по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

ФИО4 обратился за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет, продолжительность специального стажа на момент обращения составила 8 лет 4 месяца, тогда как требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 12 лет 6 месяцев.

Из решения УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано о включении донорских дней - 1 дня ДД.ММ.ГГГГ., 1 дня ДД.ММ.ГГГГ.; периодов выполнения истцом гос.обязанности народного заседателя - 1 дня ДД.ММ.ГГГГ., 11 дней ДД.ММ.ГГГГ., 12 дней ДД.ММ.ГГГГ., 9 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 6 дней ДД.ММ.ГГГГ., 6 дней ДД.ММ.ГГГГ., 2 дней ДД.ММ.ГГГГ., 8 дней ДД.ММ.ГГГГ., 5 дней ДД.ММ.ГГГГ., 4 дней ДД.ММ.ГГГГ., 11 дней ДД.ММ.ГГГГ., 3 дней ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения на учебе 13 дней ДД.ММ.ГГГГ., 3 дня ДД.ММ.ГГГГ., 1 день ДД.ММ.ГГГГ.; период участия истца в боевых действиях в составе ВС РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период участия истца в контртеррористических операциях на территории Чечни с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке, справке от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 работал на Фанерном комбинате «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности котлочиста.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены котлочисты.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 г., донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

На основании изложенного, донорские дни должны быть включены в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Относительно включения в специальный страховой стаж истца дней выполнения им государственной обязанности в виде участия в судебных заседаниях в качестве народного заседателя, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в специальный страховой стаж.

В соответствии со ст. 111 КЗоТ РСФСР, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Средний заработок сохраняется в случаях выполнения следующих государственных или общественных обязанностей в рабочее время в случае участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 февраля 1990 года N 13836-ХI "О порядке и размерах возмещения расходов, связанных с исполнением народными заседателями их обязанностей в суде" за народными заседателями, работающими на предприятиях, в учреждениях, организациях, на время исполнения ими обязанностей в суде сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы. В отношении иных выплат и льгот время исполнения народными заседателями обязанностей в суде приравнивается к времени выполнения основной работы.

Поскольку истцом выполнялись государственные обязанности народного заседателя в период его работы в должности котлочиста, данные периоды приравниваются к времени выполнения им основной работы.

Вместе с тем, суд не вправе включить в специальный стаж истца периоды его обучения, поскольку им в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств нахождения его в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справки ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» отдел по <адрес>, Слободскому и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.

Досрочное пенсионное обеспечение граждан, осуществляемое Пенсионным фондом РФ, регулируется Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", а также Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. от 03.07.2016г.), которые не распространяются на военную службу. Порядок подсчета и суммирования специального стажа, дающего право на установление досрочной пенсии, регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, которыми не предусмотрено суммирование периодов работы по Списку N 2 и военной службы.

В соответствии с пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г., при назначении пенсии на льготных условиях рабочим и служащим, работающим на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, при этом не содержит оговорки о ее включении в льготном исчислении один месяц за три месяца специального стажа, а потому доводы истца обратном суд находит несостоятельными.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 включение в специальный стаж периодов участия в боевых действиях в Республике Афганистан, в контртеррористических операциях в Республике Чечня не предусмотрено.

Кроме этого, Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27, на которые ссылался истец, регулируют порядок исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию в связи с военной и иной приравненной к ней службой, тогда как истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, период участия истца в боевых действиях в составе ВС РФ в республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и период участия истца в контртеррористических операциях на территории Чечни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом включения вышеуказанных судом периодов в общей сложности специальный стаж истца составит менее 12 лет 6 месяцев. Следовательно, у ФИО1, достигшего возраста 55-ти лет, на момент обращения в УПФ РФ по <адрес> не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона, а потому решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии является законным.

Результатом рассмотрения возникшего между сторонами спора в данном случае является вышеизложенный вывод суда об отсутствии права истца на назначение досрочной пенсии, поэтому указание в резолютивной части решения суда на включение части периодов в специальный стаж не требуется.

На основании изложенного, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и об обязании назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова