Решение № 2-1177/2018 2-1177/2018~М-1216/2018 М-1216/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1177/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года п.Куркино Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Песковой Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием:

помощника прокурора Куркинского района Тульской области Герасимовой М.Р.,

представителя ответчика - главы Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1177/2018 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области о понуждении ответчика принять комплекс мер, необходимых для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - сооружения производственного назначения (газификация жилых домов) <адрес>

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области, указывая, что прокуратурой Куркинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности в Администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области имеются сети газораспределения и газопотребления, расположенные <адрес> - протяженностью <данные изъяты> Государственная регистрация права муниципальной собственности на указанный объект.

Согласно Выписке из ЕГРН, сооружения производственного назначения (газификация жилых домов <адрес>, с условным номером №, адрес объекта: <адрес>, с 10.04.2017 числится в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйный, номер записи №

Таким образом, по состоянию на 10.09.2018 вышеуказанный объект, а именно, иное сооружение (газификация жилых домов) <адрес> являются бесхозяйным имуществом.

Неисполнение Администрацией муниципального образования Самарское Куркинского района требований законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости – сети газораспределения и газопотребления, влечет невозможность для администрации муниципального образования Самарское Куркинского района подтвердить законность владения и распоряжения указанным имуществом, что недопустимо.

Отсутствие собственника (балансодержателя) указанных объектов недвижимого имущества препятствует обеспечению их безопасной эксплуатации и поддержанию их безаварийной работы, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц вследствие возможных аварий при их эксплуатации.

На основании изложенного прокурор просит обязать ответчика – Администрацию муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области принять комплекс мер, необходимых для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, а именно: на иные сооружения производственного назначения (газификация жилых домов) <адрес>, распложенные по адресу: <адрес> до 01 января 2020 года.

В судебном заседании помощник прокурора Куркинского района Тульской области Герасимова М.Р. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании глава Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области ФИО1 требования прокурора признала, последствия, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей известны и понятны.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тула», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил об отложении дела.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в частности, относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области находится сооружение производственного назначения (газификация жилых домов) <адрес>, распложенные по адресу: <адрес>

Право собственности на указанный объект недвижимости ни за кем не зарегистрирован, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 10 апреля 2017 года, из которой следует, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: наименование объекта – газификация жилых домов <адрес>; кадастровый (или условный) №; адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> назначение объекта – иные сооружения производственного назначения (газификация жилых домов <адрес>); номер записи о принятии на учет: номер записи - №; дата принятия на учет – 10.04.2017.

Таким образом, указанный объект является бесхозяйным, и на балансе ни у одной организации не состоит.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу положений ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 580 от 17 июня 2003 года «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу указанной выше правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о признании права собственности на бесхозяйное имущество.

Однако каких-либо мер со стороны администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области до настоящего времени по принятию в муниципальную собственность вышеуказанного бесхозяйного объекта не предпринято.

В соответствии с абз.3 п.1 Приложения к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности на Федеральную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам муниципальной собственности относятся, в частности, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов,

объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов,

находящихся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

В силу изложенного, объекты, указанные в приложении №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше Постановления Верховного Совета РФ и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Администрацией муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области своих полномочий, что выразилось в не принятии мер по региситраци права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – иное сооружение производственного назначения (газификация жилых домов) <адрес>

Суд полагает возможным согласиться с утверждением прокурора о том, указанные выше обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст.39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, заявление прокурора Куркинского района Тульской области к Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области о понуждении ответчика принять комплекс мер, необходимых для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - сооружения производственного назначения (газификация жилых домов) <адрес>, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области принять комплекс мер, необходимых для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, а именно: на иные сооружения производственного назначения (газификация жилых домов) <адрес>, распложенные по адресу: <адрес> до 01 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области, в течение месяца.

Председательствующий