Решение № 2-1096/2017 2-1096/2017~М-832/2017 М-832/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1096/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Дудине А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1096/2017 по иску администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Лазаревское Щекинского района Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», на территории Щекинского района Тульской области постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о перераспределении и бесплатной передаче земель коллективу <данные изъяты> в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий.

Администрацией МО Лазаревское был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями по бывшим колхозам, в том числе по колхозу <данные изъяты> В указанном списке среди прочих указан ЩСГ

В течение времени владения предоставленной земельной долей ЩСГ в установленном законом порядке свое право собственности на данное имущество не зарегистрировал, не принял мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, а также не распорядился указанной земельной долей иным образом.

В связи с этим, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом в средствах массовой информации – ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №34 (6238) от 11.03.2015 года, в газете «Щекинский муниципальный вестник» №15 (293) от 06.03.2015 года, а также на официальном сайте МО Лазаревское Щекинского района Тульской области wwwHYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/".HYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/"moHYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/"-HYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/"lazarevskoeHYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/".HYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/"ru, был опубликован список собственников невостребованных земельных долей.

В число указанных в списке невостребованных земельных долей вошла и земельная доля, предоставленная ЩСГ

Возражений относительно включения ЩСГ и его земельной доли в этот список от его наследника ФИО1 представлено не было.

Решением Собрания депутатов МО Лазаревское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором наряду с другими собственниками, поименован и ЩСГ

Ранее при обращении администрации МО Лазаревское Щекинского района в суд с иском к ЩСГ о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, установлено, что ЩСГ умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником является ФИО1 Наследство на спорную земельную долю ФИО1 не оформил.

Истцом в средствах массовой информации – ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №170 от 09.11.2016 года был опубликован список наследников граждан, доли которых были признаны невостребованными. Заявления о желании воспользоваться указанной земельной долей от ФИО1 не поступало.

В связи с изложенным истец просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области на выделенную ЩСГ невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного на землях <адрес>.

Представитель истца администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства экономического развития Тульской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхоз назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о перераспределении и бесплатной передаче земель трудовому коллективу <данные изъяты> в связи с этим в долевую собственность гражданам предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий.

Тот факт, что указанная земельная доля действительно была выделена ЩСГ, подтверждается сообщением Межмуниципального отдела по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в архиве отдела хранится второй подлинный экземпляр свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ЩСГ на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: <данные изъяты>, имеет вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также названным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в средствах массовой информации – «Тульские известия» №34 (6238) от 11.03.2015 года, в газете «Щекинский муниципальный вестник» №15 (293) от 06.03.2015 года, а также на официальном сайте МО Лазаревское Щекинского района Тульской области wwwHYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/".HYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/"moHYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/"-HYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/"lazarevskoeHYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/".HYPERLINK "http://www.mo-lazarevskoe.ru/"ru, был опубликован список собственников невостребованных земельных долей.

В число указанных в списке невостребованных земельных долей вошла и земельная доля, предоставленная ЩСГ

Сведений о поступлении в адрес истца от заинтересованных лиц заявлений об исключении предоставленной ЩСГ земельной доли из списка невостребованных земельных долей у суда не имеется.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Решением Собрания депутатов МО Лазаревское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором наряду с другими собственниками, поименован и ЩСГ

Доказательствами того, что ЩСГ каким-либо образом распорядился предоставленной ему земельной долей, суд не располагает, что свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.

В связи с изложенным, суд полагает, что истцом был соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Судом установлено, что ЩСГ умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС Зареченского района г. Тулы.

Как следует из копии наследственного дела №, заведенного нотариусом Щекинского нотариального округа Тульской области ФИО3, наследство, открывшееся после смерти ЩСГ, принял наследник по завещанию – ФИО4 Свидетельство о праве на наследство на указанную земельную долю он не получал, право собственности на указанную земельную долю им оформлено не было.

Сведений о других наследниках, принявших наследство после смерти ЩСГ в соответствии с п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области на принадлежавшую ЩСГ земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного <адрес>

Ответчик вправе подать в Щекинский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий (подпись)