Постановление № 5-243/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-243/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2017 года город Тула

Судья Центрального районного суда города Тулы Илларионова А.А.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом отдела полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что <данные изъяты> минут, по адресу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принял участие в публичном мероприятии «пикетировании» не согласованном с органами исполнительной власти г.Тулы, на требования сотрудников полиции прекратить несогласованное публичное мероприятие не реагировал, чем нарушил требования Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что <данные изъяты> года находился на площади Ленина, куда пришел для просмотра праздничных мероприятий, посвященных Дню России. Чтобы лучше было видно сцену, поднялся к памятнику <данные изъяты>. В это время шла подготовка к концерту. Возле памятника <данные изъяты> собралось около 45 человек: некоторые стояли с флагами, некоторые стояли, разговаривали. Никаких собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования около памятника <данные изъяты> не было, там находилось около 45 человек, которые пришли посмотреть концерт. Сотрудники полиции окружили по периметру стоявших людей возле памятника. При этом сотрудники полиции обращались к собравшимся, что-то говорили, но он не слышал, так как был в наушниках. Потом начались задержания. Он снимал происходящее на сотовый телефон. Сотрудники полиции ему также предложили пройти в автобус, а затем доставили в отдел полиции Центральный для составления протокола. В копии протокола об административном правонарушении, которую ему выдали в ОП «<данные изъяты>», указано, что он являлся участником митинга. Однако никакого митинга на <данные изъяты> не было. Он не участвовал в несогласованном мероприятии. На основании вышеизложенного просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, показания сотрудников полиции: <данные изъяты> при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав видеозапись публичного мероприятия, имеющуюся в материалах дела, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статья 31 Конституции Российской Федерации предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Аналогичные права закреплены в статье 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме 04 ноября 1950 года), статье 21 Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 года.

На обеспечение реализации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлен Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который регламентирует процедуру и порядок проведения публичных мероприятий.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 24 октября 2013 г. № 1618-О, от 24 октября 2013 г. № 1619-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральный закон № 54-ФЗ предусматривает ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 данного Федерального закона, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1 и 2).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 и с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения, и довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям этого Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 2 пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

4. Участники публичных мероприятий не вправе:

1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной, направленной на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Сведений о том, что орган местного самоуправления был уведомлен организаторами о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования на площади Ленина г. Тулы и проведение указанного публичного мероприятия было согласовано в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Напротив, как следует из сообщения начальника отдела по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы ФИО2, в администрацию города Тулы поступили уведомления о проведении ДД.ММ.ГГГГ года на территории г. Тулы публичных мероприятий с целью поддержки истинного патриотизма, ценностей гражданского общества и противодействия коррупции:

От ФИО3 о проведении митинга на площади Искусств с <данные изъяты> час., с предполагаемым количеством участников № человек. Однако, в связи с проведением ранее запланированных культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня России, ФИО3 было предложено провести заявленное публичное мероприятие – митинг ДД.ММ.ГГГГ года на площадке перед Баташевским садом около стадиона <данные изъяты> вблизи дома <данные изъяты>, либо в специально отведенном и приспособленном для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений месте, определенного Постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <данные изъяты>

От ФИО4 о проведении митинга в Сквере воинов-интернационалистов с <данные изъяты> час., с предполагаемым количеством участников № человек. Однако, в связи с проведением ранее запланированных культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня России, ФИО4 было предложено провести заявленное публичное мероприятие – митинг ДД.ММ.ГГГГ года на площадке перед Баташевским садом около стадиона <адрес>, либо в специально отведенном и приспособленном для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений месте, определенного Постановлением правительства Тульской области от <адрес>, по адресу: <адрес>

Судом установлено, что ФИО1 <адрес> года принимал участие в проводимом с нарушением требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичном мероприятии в форме пикетирования, не согласованного с органами местного самоуправления, в составе группы граждан, по адресу: <...>, площадь Ленина, в 16 часов. На требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал, чем нарушил требования Федерального закона №54 –ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>

- рапортом командира мобильного взвода <данные изъяты>

- протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от <данные изъяты>

- письмом начальника отдела по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы <данные изъяты>

- видео и фото материалами, проводимого <данные изъяты>

- показаниями свидетелей: <данные изъяты>

В ходе исследования письменных материалов дела установлено, что они оформлены правомочным лицом, в полном соответствии с нормами КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется.

В связи с изложенным указанные доказательства по делу суд находит относимыми, допустимыми, достоверными, последовательными, не противоречивыми, в связи с чем, принимает во внимание при разрешении вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Из показаний участкового <данные изъяты> следует, что он ДД.ММ.ГГГГ года составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, который был доставлен в отдел полиции «Центральный» после задержания на площади <данные изъяты>. При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права. Протокол составлялся на основании представленных материалов: рапорта, протокола доставления, видео и фото материалов. При составлении протокола ФИО1 вину не признал, указал, что ни в каком публичном мероприятии не участвовал. Копия протокола об административном правонарушении была выдана на руки ФИО1 сразу после его составления. При составлении протокола об административном правонарушении им ошибочно было указано на то, что ФИО1 являлся участником митинга. Увидев данную техническую ошибку, он исправил в протоколе об административном правонарушении слово «митинга» на слово «пикитирования», поскольку протокол составлялся на основании представленных документов, в том числе рапорта командира мобильного взвода 2 роты ОБ ППС УМВД России по г. Туле старшего лейтенанта полиции Н.П. в котором указано, что был задержан ФИО1, который принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти г. Тулы публичном мероприятии – пикете. Однако исправить данную техническую ошибку в копии протокола, переданной ФИО1, вероятно забыл, так как задержанных было много.

Из показаний свидетелей инспектора <данные изъяты>. стала собираться толпа людей. Некоторые были с флагами РФ. Заместитель начальника полиции УМВД России по г.Туле полковник полиции <данные изъяты> неоднократно предупреждал собравшихся граждан, что проводится не санкционированное публичное мероприятие, что нарушается Федеральный закон №54-ФЗ, предлагал разойтись. Часть людей разошлась, а те, кто пришел на данное несогласованное мероприятие, остались, проигнорировав требования сотрудников полиции. В 16-00 часов оставшиеся граждане стали одновременно доставать мобильные телефоны, снимать происходящее, развернули плакаты, выкрикивали лозунги. ФИО1 был среди пикетирующих, принимал участие в пикете. ФИО1 слышал обращение заместителя начальника полиции УМВД России по г.Туле полковника полиции Н.П. о том, что мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и если они не разойдутся, то будут задержаны и на них будут составлены протоколы об административном правонарушении. Однако ФИО1 на законные требования сотрудника полиции не реагировал и продолжал принимать участие в пикетировании. Поступила команда производить задержание лиц - участников несанкционированного публичного мероприятия. Поэтому ФИО1 был также задержан сотрудниками полиции для составления протокола об административном правонарушении.

При этом инспектор <данные изъяты> также пояснил, что протокол о доставлении составлен им, поскольку он доставлял ФИО1.

Также из показаний командира мобильного взвода <данные изъяты><данные изъяты> следует, что рапорт о задержании ФИО1 написан им, поскольку он своим сотрудникам отдавал приказ о задержании ФИО1 и совместно с другими сотрудниками полиции производил задержание правонарушителей.

Из показаний свидетеля - <данные изъяты> следует, что в УМВД России по г.Туле поступило сообщение о том, что в интернете размещены призывы провести не санкционированное мероприятие возле памятника Ленина ДД.ММ.ГГГГ в поддержку Навального. Готовящееся публичное мероприятие на площади Ленина г. Тулы не было согласовано с органами местного самоуправления, поскольку администрацией г. Тулы предложено провести заявленное публичное мероприятие ДД.ММ.ГГГГ года на площадке перед Баташевским садом либо по адресу: г. <адрес> Он ДД.ММ.ГГГГ года с № нес службу по охране общественного порядка. На площади <данные изъяты> шли праздничные мероприятия посвященные Дню России. Закончился один концерт и наступил технический перерыв. Около 15-00 часов стала собираться группа людей на площадке возле памятника Ленина. Было около 100 человек. Он подошел, представился, и попросил граждан покинуть площадку возле памятника <данные изъяты> предупредив, что в данном месте планируется не санкционированное публичное мероприятие. Те граждане, которые не являлись участниками этого не санкционированного мероприятия, покинули площадку, остальная группа около 40 человек осталась. Он неоднократно подходил к оставшимся гражданам и предлагал разойтись, разъяснял, что данное мероприятие не согласовано с администрацией г. Тулы, что они нарушают Федеральный закон № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», что будут задержаны и на них будут составлены протоколы об административном правонарушении. Большинство людей разошлось, а оставшиеся 20-27 человек сказали, что пришли для проведения данного мероприятия и не разойдутся, ожидая начала мероприятия. Сотрудники полиции, осуществляющие службу по охране общественного порядка, встали в цепочку. Ровно в 16 часов, оставшиеся возле памятника Ленина граждане, одновременно достали сотовые телефоны и начали снимать происходящее, некоторые вели видеосъемку. Несколько человек достали плакаты, некоторые выкрикивали лозунги. Среди этих людей были и активные участники, которые давали распоряжения пикетирующим. ФИО1 он запомнил, поскольку данный гражданин принимал раньше участие в публичном мероприятии – шествии, не согласованном с органами исполнительной власти г.Тулы, проводимом ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 являлся участником пикетирования, проводимого ДД.ММ.ГГГГ года возле памятника Ленина, находился в центре пикетчиков. На его требование о прекращении несогласованного пикетирования граждане, в том числе и ФИО1, не реагировали. При этом ФИО1 находился рядом с ним и слышал его требование прекратить несогласованное с органами местного самоуправления мероприятие – пикетирование. После этого сотрудники полиции начали задержание участников несанкционированного публичного мероприятия.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, они последовательны, согласуются между собой, свидетели предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Таким образом, показания указанных свидетелей суд признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Доводы ФИО1 в части того, что в копии протокола об административном правонарушении, которую ему выдали в ОП «Центральный», указано на то, что он являлся участником митинга, не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку из показаний участкового <данные изъяты> следует, что при составлении протокола об административном правонарушении им ошибочно было указано на то, что ФИО1 являлся участником митинга. Увидев данную техническую ошибку, он исправил в протоколе об административном правонарушении слово «митинга» на слово «пикитирования», поскольку протокол составлялся на основании представленных документов, в том числе рапорта командира мобильного взвода 2 роты ОБ ППС УМВД России по г. Туле старшего лейтенанта полиции <данные изъяты> в котором указано, что был задержан ФИО1, который принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти г. Тулы публичном мероприятии – пикете. Однако исправить данную техническую ошибку в копии протокола, переданной ФИО1, вероятно забыл, так как задержанных было много.

Судом установлено, что в ходе проведения публичного мероприятия ФИО1 был уведомлен сотрудниками полиции о недопустимости участия в проведении не согласованного публичного мероприятия в форме пикетирования, однако на требование сотрудников органов внутренних дел прекратить несанкционированное пикетирование и разойтись никак не реагировал и продолжал противоправные действия.

Согласно положений п.п. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Таким образом, ФИО1 в ходе участия в несогласованном пикетировании были допущены нарушения требований части 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ. При этом, из совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств следует, что у участника публичного мероприятия ФИО1 не могли не возникнуть сомнения в законности его проведения.

Исходя из изложенного его действия подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 принимал участие в публичном мероприятии, зная о том, что оно не согласовано с органами исполнительной власти города Тулы, не выполнил законного требования сотрудников полиции прекратить свое участие в мероприятии, проводимого с нарушением установленного порядка его проведения, его действия являются нарушением пп. 1, 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ, и верно квалифицированы должностным лицом ОВД в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не принимал участие в несанкционированном пикетировании, опровергаются видеозаписью пикетирования, выполненной сотрудниками органов внутренних дел, показаниями допрошенных свидетелей: <данные изъяты>

Поскольку ФИО1, являясь участником публичного мероприятия-пикета, не согласованном с исполнительным органом государственной власти, о чем он был уведомлен сотрудниками полиции, что подтверждается совокупностью исследованных выше доказательств, при этом не прекратил свое участие в пикете, тем самым нарушил возложенные на него Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел, то суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает. В связи с чем ходатайство ФИО1 о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, не подлежит удовлетворению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Назначая наказание, суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности действий ФИО1, его отношение к правонарушению, не признание им своей вины.

С учетом целей наказания предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, всех данных о личности ФИО1, при обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что административное наказание в виде обязательных работ будет отвечать положениям ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. Данный вид наказания будет способствовать также предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента вручения указанного постановления.

Судья

Постановление изготовлено в полном объеме 30.06.2017 года

Судья: