Решение № 12-264/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-264/2018

Дело № 12-264/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.,

при секретаре Полегешко К.С.,

рассмотрев 29 июня 2018 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №002909/2 начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от 18 мая 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от 18 мая 2018 года директор ЗАО «Ростэк-Омск» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Директор ЗАО «Ростэк-Омск» ФИО1 признан виновным в том, что в срок до 13.10.2017 не представил в МИФНС №12 по Омской области сведения, предусмотренные ст.54 ГК РФ, п.п.«в»п.1,п.5,ст.5,п.6ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,а именно сведения об изменении адреса места нахождения юридического лица.

Не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным, ФИО1 обжаловал его в районный суд.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что отсутствует и не доказана его вина во вмененном ему правонарушении, отсутствуют надлежащие доказательства направления и доставки ему уведомления, постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Защитник Крюков А.А., действующий на основании ордера, выданного адвокатским кабинетом 55/226, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно указал, что в просительной части жалобы ФИО1 допущена техническая опечатка при написании номера постановления, просят признать незаконным и отменить постановление №002909/2 начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от 18 мая 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении при написании даты вынесения также допущена техническая опечатка, постановление было вынесено 18.05.2018, он, как защитник, присутствовал при рассмотрении дела 18.05.2018, однако предметом рассмотрения была копия протокола об административном правонарушении, поскольку само дело с оригиналом протокола еще не было возвращено из Куйбышевского районного суда г.Омска в связи с обжалованием решения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, В.Р.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из смысла названной нормы административного права, как и главы 26 Кодекса, следует, что все доказательства, полученные по возбужденному делу об административном правонарушении, должны быть направлены для рассмотрения.

Из материалов дела №12-87/2018 по жалобе ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от 28 декабря 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что 4 мая 2018 года Куйышевским районным судом г.Омска вынесено решение, которым дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России №12 по Омской области. Решение Куйбышевского районного суда г.Омска по делу №12-87/2018 вступило в законную силу 05.06.2018. 18.06.2018 во исполнение решения суда дело об административном правонарушении было направлено на новое рассмотрение согласно сопроводительному письму. Таким образом, на момент рассмотрения дела должностным лицом 18.05.2018 материалы дела в производстве должностного лица не находились, защитником в судебном заседании заявлено о вынесении обжалуемого постановления при рассмотрении именно копии протокола об административном правонарушении. В материалах, представленных органом по запросу суда, содержится постановление №002909/2 о назначении административного наказания с указанием даты от 18.05.2017, уведомление о приглашении ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении 18.05.2018, ходатайство защитника от 18.05.2018,проткол о рассмотрении дела от 18.05.2018, квитанция об уплате штрафа, какие-либо иные документы-доказательства по делу, в том числе оригинал протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствует.

Указание должностным лицом в обжалуемом постановлении при написании даты вынесения «18.05.2017» вместо «18.05.2018» судом расценено как техническая опечатка, поскольку, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, фактически постановление было вынесено должностным лицом 18.05.2018.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении 18.05.2018 протокол об административном правонарушении от 26.12.2017 не был предметом рассмотрения, что прямо противоречит названным требованиям закона, как и требованию главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения процессуальных требований судья находит существенными.

Учитывая изложенное, нельзя признать постановление, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление №002909/2, вынесенное 18.05.2018 начальником Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России №12 по Омской области.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление №002909/2, вынесенное 18.05.2018 начальником Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России №12 по Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.Л. Пархоменко