Постановление № 5-93/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-93/2020

УИД: 76RS0014-02-2020-000452-92

дело № 5-93/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 07 июля 2020 года

резолютивная часть оглашена 02.07.2020 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Козлов А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Родионовой К.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшегося,

установил:

22.05.2020 г. УУП ОМВД по Кировскому городскому району лейтенант полиции ФИО 1 составил в отношении ФИО1 протокол АВ № 012251906с об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 22 мая 2020 г. в 16:01 <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...>, гр. ФИО1 допустил нарушение в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, а именно организовал работу с полным ресторанным обслуживанием по предоставлению услуг, продуктов питания и напитков готовых к употреблению непосредственно в помещении <данные изъяты> в нарушение Постановления Правительства Ярославской области 07.02.2020 № 100-п; установленных правил поведения Постановлением Ярославской области от 08.05.2020 г. № 401-п; постановления Правительства Ярославской области от 03.04.2020 г. № 302-п с изменениями и дополнениями от 08.02.2020 г. № 402-п, а также Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 с изменениями и дополнениями от 08.04.2020 г. № 109, совершив административное правонарушение.

Лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Должностное лицо административного органа в судебное заседании не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - этот система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержании его долголетней активной жизни.

Согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Из ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания – ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п.п. «м», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п на территории Ярославской области в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее территориальная подсистема РСЧГ), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧГ.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года № 47 (в редакции, действовавшей с 15.05.2020 года до 27.05.2020 года) на территории Ярославской области временно приостановлено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, с 28 марта по 31 мая включительно; посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, с 28 марта по 31 мая включительно;

В нарушение указанных нормативных требований 25 мая 2020 г. в 16:01 ФИО1 в помещении ресторана <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...>, осуществлял обслуживание потребителей и предоставление услуг, продуктов питания и напитков готовых к употреблению.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО 2 от 22.05.2020 г.; объяснениями ФИО1 от 22.05.2020 г., который не оспаривал, что выполнил заказ девушки (кофе и десерт), которая, находясь в помещении ресторана за столиком; протоколом осмотра помещения ресторана «HOPMALT PUB» от 22.05.2020 г., фототаблицей к протоколу осмотра, кассовым чеком, копией трудового договора от 01.05.2020 г.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, считаю, что правовые основания для признания его малозначительным отсутствуют.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имеющиеся сведения о личности ФИО1, о доходах – 15000 руб. в месяц, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, то, что ранее он к административной ответственности не привлекался.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. Такое наказание является справедливым и соразмерным допущенному правонарушению, оснований для назначения более строгого наказания не усматриваю.

Руководствуясь ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья А.Ю. Козлов