Решение № 12-143/2018 12-17/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-143/2018

ПРОХЛАДНЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Бликанов А.В.

при секретаре Ш.З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Акционерного общества «Кабельный завод «Кавказкабель» Б.В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Кабельный завод «Кавказкабель»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «Кабельный завод «Кавказкабель» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, полагая его незаконным и необоснованным, а состоявшееся по делу судебное разбирательство необъективным, конкурсный управляющий АО «Кабельный завод «Кавказкабель» обратился в Прохладненский районный суд КБР с жалобой, в которой просит отменить вынесенное мировым судьей постановление.

Изучив доводы жалобы, в отсутствие извещенного о судебном заседании, ноне явившегося в суд конкурсного управляющего АО «Кабельный завод «Кавказкабель», просившего о проведении судебного слушания в свое отсутствие и в отсутствие иных представителей акционерного общества, а также в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в КБР, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно статье 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Абзацем шестым части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В силу части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, достоверно установлено в ходе судебного разбирательства и никем не оспаривается, что по результатам проведенной Государственной инспекцией труда в КБР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки АО «Кабельный завод «Кавказкабель» в деятельности акционерного общества были выявлены нарушения требований трудового законодательства, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обществу выдано предписание № о необходимости устранения допущенных нарушений, а в частности предписано:

выплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ заработную плату работникам за январь 2018 года в размере 1325747,81 рублей, за февраль 2018 года в размере 951 753,81 рублей, за март 2018 года в размере 1478 489,46 рублей, за апрель 2018 года в размере 902701,21 рублей,

выплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ выходное пособие и средний заработок работникам на сумму 2 7099 633,89 рублей,

произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплату процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты заработной платы.

Этим же предписанием на акционерное общество возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщить о его исполнении в Государственную инспекцию труда в КБР с приложением подтверждающих этот факт документов.

Данное предписание АО «Кабельный завод «Кавказкабель» не исполнено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения АО «Кабельный завод «Кавказкабель» данного административного правонарушения установлен надлежащим образом и подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях трудового законодательства, предписанием о необходимости их устранения, актом контрольной проверки, установившей невыполнение акционерным обществом выданного ему предписания, что обществом не оспаривалось и изложено в представленной мировому судье письменной позиции по делу.

Достоверно установив данные обстоятельства, мировой судья судебного участка № Прохладненского судебного района КБР постановлением от ДД.ММ.ГГГГ правильно признал АО «Кабельный завод «Кавказкабель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ, каких-либо нарушений при этом не допустил.

Приведенные же АО «Кабельный завод «Кавказкабель» в жалобе доводы о необоснованности выданного Государственной инспекцией труда в КБР предписания, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное предписание вступило в законную силу, оспорено как и акт проведенной проверки никем не было.

При этом общество не было лишено такой возможности и при наличии сомнений в правомерности действий или решений должностных лиц Государственной инспекции труда в КБР могло в установленном процессуальном порядке обращаться за признанием результатов проведенной проверки и выданного предписания незаконными, однако таким своим правом не воспользовалось, а, следовательно, было обязано устранить в установленный срок выявленные нарушения, наличия которых при этом не оспаривало.

Ссылка в жалобе на то, что обществом предпринимались меры к погашению задолженности по заработной плате, также подлежит отклонению, поскольку данные меры не являлись достаточными, что и послужило основанием для выдачи предписания и возбуждения настоящего дела об административном правонарушении.

Следовательно, наличие вины общества в совершении рассматриваемого правонарушения, выразившегося в неисполнении законного предписания, приведенные обстоятельства не исключают, основанием для освобождения от ответственности никоим образом не являются, однако они могли быть и были, вопреки ошибочному мнению заявителя, учтены мировым судьей при назначении наказания, которое определено в виде штрафа менее минимального размера.

Учитывая, что выданное ГИТ в КБР предписание является законным, обоснованным и обязательным к исполнению, каких-либо доказательств обратного не представлено обществом, приведенные им в жалобе доводы, не опровергающие по существу факт совершения правонарушения, являются несостоятельными.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что по делу не установлено обстоятельств, опровергавших бы выводы мирового судьи, а они, исходя из характера совершенного правонарушения и имеющихся в деле доказательств сомнений в их правильности не вызывают, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей30.7 КоАП РФ, для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Кабельный завод «Кавказкабель» оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего – без удовлетворения.

Судья Прохладненского районного суда А.В. Бликанов

Копия верна: судья Прохладненского районного суда А.В. Бликанов