Решение № 12-45/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-45/2017

Дело № 12-45/2017


РЕШЕНИЕ

город ФИО2 ***

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Альшанникова Л.В.

при секретаре судебного заседания Кицбабашвили Е.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3

представителя административной комиссии МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области № от ***,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области № от *** ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.3. Закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз (ред. от 26.07.2017) "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО3 в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он не осуществлял торговлю грибами.

Рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены постановления административной комиссии муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области № от ***.

Как следует из материалов дела, ФИО3 привлечен к административной ответственности за то, что *** осуществлял торговлю в не отведенном для этого месте.

Торговля в местах, не отведенных в установленном порядке органами местного самоуправления для торговли, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.3. Закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз (ред. от 26.07.2017) "Об административных правонарушениях".

Доводы жалобы ФИО3, что торговлю грибами (лисичками) он не осуществлял, несостоятельны.

Из совокупного анализа ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ и п. 2 ст. 2.1 ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 августа 1999 N 242-ст, следует, что торговля - это продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи, а также связанные с этим процессы: непосредственное обслуживание покупателей, доставка товаров, их хранение и подготовка к продаже.

Как следует из объяснений ФИО3 (л.д.27) от ***, данных им непосредственно на месте совершения административного правонарушения «на обочине дороги <адрес> он осуществлял торговлю грибами (лисички) в ***».

В ходе судебного разбирательства ФИО3 пояснил, что торговлю не осуществлял, только стоял и ждал человека, с которым договорился встретиться. Объяснения от *** давал добровольно, но подписал их, не читая.

Допрошенный свидетель ФИО пояснил, что *** в ходе профилактического рейда был выявлен ФИО3, при котором находилось три ведерка с грибами лисичками. На месте правонарушения ФИО3 не отрицал факт торговли личиками.

Учитывая представленные суду доказательства и обстоятельства дела, нахождение ФИО3 в дали от населенного пункта, наличие при нем трех ведерок с грибами, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 осуществлял торговлю, поскольку подготовка товара к торговле, квалифицируется так же как торговля.

Доводы ФИО3 расцениваю, как способ защиты в целях избежать наказания за совершенное административное правонарушение.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" установлено, что рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории субъекта Российской Федерации.

План утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования и с учетом потребностей субъекта в рынках того или иного типа, которым должны предусматриваться места расположения предполагаемых рынков, их количество и типы.

Постановлением администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области N 1446 от 10.11.2016 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Лодейнопольского городского поселения», а также постановлением администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области № 902 от 05.07.2017 утвержден перечень мест для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов. Данными постановлениями на а/т «Кола» 232 км организация торгового места для реализации продуктов питания или плодоовощной продукции не предусмотрена.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административной комиссии ФИО1.

Следовательно, ФИО3 торговал грибами в месте, не установленном органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления для этих целей. Поэтому допущенное им правонарушение правильно квалифицировано административной комиссией по статье 3.3. Закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз (ред. от 26.07.2017) "Об административных правонарушениях".

Законность и обоснованность постановления административной комиссии проверена судом, оснований для отмены вынесенного административной комиссией постановления не установлено.

Прихожу к выводу о том, что событие административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждается

рапортом участкового от ***; объяснениями ФИО3 от ***; фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении; иными материалами.

Представленные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО3 разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи, при этом он не заявлял, что ему непонятно их содержание.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции ст. 3.3. Закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз (ред. от 26.07.2017) "Об административных правонарушениях" с соблюдением общих правил назначения наказания гражданину, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области № от *** в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течении 10 дней с момента вынесения решения.

Судья: Л.В. Альшанникова